В информационном поле довольно часто всплывают заголовки, что тот или иной чиновник был задержан по подозрению в коррупции. Как обстояли дела в этом году, рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Павел Матанцев.
Всего в этом году, по его словам, было выявлено более 2,5 тыс. нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую. К дисциплинарной и административной ответственности было привлечено около 600 должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, государственных учреждений, еще 10 человек были уволены в связи с утратой доверия. В суд было подано 20 исковых заявлений на общую сумму более 40 млн рублей. По материалам прокурорских проверок возбуждено более 50 уголовных дел коррупционной направленности.
Потерять местоВ этом году кировские чиновники умалчивали о своих доходах, хотя по закону в декларациях должны указывать все. Таких в этом году было 370: более 100 служащих из муниципального уровня, около 70 - государственные служащие.
«Чаще всего они занижали доходы супругов, не указывали объекты недвижимости, находящиеся в собственности должностных лиц, не отражали доли участия в коммерческих организациях (как правило, на супругов), - рассказывал начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. - В результате 8 депутатов органов местного самоуправления досрочно прекратили свои полномочия. Например, 2 депутата Арбажской районной думы (они вообще не предоставили своих сведений), 2 - Слободской городской думы (недостоверные сведения в декларациях)».
Заказы для родственниковЛюбят чиновники в Кировской области помогать своим родственникам и аффилированным организациям. «В частности, начальник отдела службы судебных приставов по Арбажскому району, которая вела исполнительное производство в отношении своего родного брата с различными нарушениями. За это ее уволили в связи с утратой доверия, возбужден ряд уголовных дел, - привел примеры Матанцев. - Подобные нарушения выявлялись и у сотрудников контролирующих органов, например, лесничих».
Так, лесничий Опаринского района скрыл незаконные рубки леса. Позже выяснилось, что это он и вырубил деревья, когда еще не был назначен на должность лесничего. В отношении него по статье «Служебный подлог» было возбуждено уголовное дело.
Зафиксировано 56 фактов несоблюдения требований федерального законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, при этом в 15 случаях конфликт интересов связан с осуществлением должностными лицами закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у своих близких родственников (супруги, дети, братья), в 2 случаях - с передачей муниципального имущества аффилированным организациям, принадлежащим близким родственникам (детям, братьям), в 34 случаях факты конфликта интересов допущены при трудоустройстве близких родственников, а также при принятии решений о премиальных выплатах.
Куда уходит капустаСледила и следит прокуратура и за расходами муниципальных служащих, у которых траты превышают доходы. «В целом в этом году было выявлено 12 нарушений по предоставлению сведений о расходах должностными лицами. Инициировано 6 процедур контроля за расходами, в суд направлено одно исковое заявление уже к бывшему сотруднику налоговой инспекции о взыскании денежных средств в размере 3 млн 900 тыс. рублей (деньги получены от продажи квартиры). Суд встал на нашу сторону, принимаются меры по взысканию», - рассказывал Павел Матанцев.
Были в этом году еще два иска по этому же нарушению - об изъятии машины марки Porsche у сотрудника Роспотребнадзора и жилого дома стоимостью 6 млн рублей, приобретенного сотрудником налоговой инспекции. Суды выиграны: машина изъята и была передана в Росимущество, а право собственности на дом за 6 млн рублей было перерегистрировано на РФ.
Лишился работы и сотрудник ДПС, который каким-то образом смог приобрести Mercedes-Benz за 4 млн рублей.
Мелкие взяткиЧто касается взяток, то за 11 месяцев 2017 года в Кировской области зафиксировано 327 преступлений, что на 5% меньше аналогичного периода прошлого года. «Снижение произошло из-за менее значимых преступлений. Например, покушения на дачу мелких взяток должностным лицам (в основном, сотрудникам полиции)», - рассказывали в прокуратуре.
Однако в этом году выросло число служебных подлогов (было около 60 случаев), передач и получений взяток в крупном и особо крупном размерах. Общий ущерб вырос в 1,5 раза - с 300 до 460 млн рублей. В этом году было выявлено 7 человек, которые попытались обогатиться за счет взятки.
Белых испортил цифру«Есть статистические формы, где выводится средняя сумма взятки, - объяснял сотрудник прокуратуры. - Эта цифра есть за текущий год, но я ее сознательно не привожу. Потому что в массив преступлений по фактам получения взяток в этом году вошел один эпизод по бывшему губернатору Кировской области Никите Белых, а это не совсем заслуга кировских правоохранителей. Из-за этого эпизода цифра ушла далеко, она не совсем правильно отражает работу сотрудников правоохранительных органов Кировской области по текущему году».
Самые коррумпированные сферы в областиВ Кировской области есть сферы, где чаще всего совершаются преступления в области коррупции. Наиболее благоприятная почва для коррупционных проявлений:
- Лесная отрасль. Потому что ведомствам довольно сложно проверить всех лесничих. Мол, проверяющий орган не сможет пройтись по всем делянкам. В результате в этой сфере бывают такие нарушения, как: покровительство, сокрытие нарушений, допущение незаконных рубок и так далее.
- Закупки. В этой сфере крутятся огромные деньги. Здесь у чиновников постоянный соблазн распилить энную сумму.
В этом году прокуроры тщательно проверяли дорожную сферу и здравоохранение. «В медицине у нас очень серьезный финансовый поток, поэтому и решили проверить. Однако серьезных коррупционных нарушений выявлено не было, хотя мы приложили все усилия. Проверяли всех сотрудников, возможные обналичивания денежных средств, но пока пусто, - утверждает Павел Матанцев. - В дорожной сфере также все и всех проверили/проверяем. В результате появилось несколько уголовных дел, в том числе в отношении должностных лиц «Вятавтодора». Мы думаем, что будут еще...».
Отсутствие информацииПо словам Матанцева, информация о взятках скрывается. Чаще о них не сообщают органы местного самоуправления. Мол, не хотят выносить сор из избы. «Мы констатируем, что у нас серьезный дефицит информации, поскольку нам практически ничего не поступает из кадровых служб госорганов. У нас практически нет уведомлений государственных, муниципальных служащих о фактах склонения их к коррупционным правонарушениям. Только сотрудники полиции активно документируют факты покушения на дачу взятки (позже, кстати, выяснилось, что за такие сообщения стражи порядка получают бонусы - например, премии), - говорил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. - Эти нарушения есть, они в деятельности государственных служащих».