Малый бизнес лишится квот на рабочие места для инвалидов

Фото: www.ikirov.ru

Новый законопроект обсудят на пленарном заседании ОЗС.

На грядущем пленарном заседании депутаты ОЗС рассмотрят вопрос о социальной помощи инвалидам. Законопроект, который будет обсуждаться, касается квот на рабочие места для лиц с ограниченными возможностями. Такие квоты предусматриваются сегодня на разных предприятиях, от крупных до небольших.

Как рассказал спикер ОЗС Владимир Быков на посвящённом повестке заседания брифинге, депутаты планируют повысить планку квоты.

«Изначально любое предприятие численностью больше 30 человек обязано предусмотреть ряд рабочих мест для инвалидов. Мы будем обсуждать вопрос повышения численности работников до 100 - таким образом освободив малые предприятия от квоты».

Тем не менее, представители бизнес-сообщества считают, что в отношении квот для инвалидов необходимо идти другим путём. О том, какие возможности сейчас рассматривают сами бизнесмены, порталу ikirov.ru рассказала Елена Кувшинова, директор компании «Азимут», член ВТПП и рабочей группы министерства промышленности и торговли РФ, по вопросу трудоустройства инвалидов.

«Выполнение социальных обязательств перед обществом, в котором мы с вами живём, и частью которого являются лица с ограниченными возможностями, не зависит от того, малое это предприятие или крупное. Определённая категория предприятий и так освобождена от этой квоты. Ситуация сегодня такова, что предприятия крупные, которым необходимо квоту выполнять, нередко в силу технологических особенностей производства не могут принимать на работу лиц с ограниченными возможностями. Тем временем, есть малые предприятия, которые не несут обязанность выполнять квоту, но инвалидов трудоустраивают по собственной инициативе - либо при помощи службы занятости на основе субсидирования, либо самостоятельно создают рабочие места. В то же время, надо чётко понимать, что инвалид - это больной человек, труд которого неэффективен. И здесь получается некая коллизия».

Как же поступить?

«Я считаю, что наиболее правильный и грамотный способ - это перераспределение квот. По нему недавно пошла Московская область. Тем предприятия, которые должны выполнять квоту, но не выполняют, переводят часть денег в общий фонд, а из этого общего фонда выплачиваются деньги тем малым предприятиям, которые, используя свои внутренние резервы, инвалидов трудоустраивают. Сегодня идёт разработка поправок в федеральное законодательство, которые простимулируют работодателей принимать инвалидов на работу, но не путём ужесточения квотирования, а путём выработки механизма перераспределения квот.

Принцип механизма как выше описанный: вы не обязаны принимать инвалидов на работу, но принимаете, а те, кто обязан, вам помогают. Я считаю, что такая схема наиболее разумная. Потому что освобождать часть предприятий от квот под соусом «облегчим жизнь малому бизнесу» - ну, скажем так, в общем масштабе проблем малого бизнеса это вообще даже и не проблема.

Кроме того, у нас есть некая общая задача. Как говорится, все под Богом ходим. Сегодня мы с вами молодые и здоровые, а завтра может случиться что угодно. Необходимо понимать, что это люди, и они нуждаются в труде. У меня на предприятии инвалиды трудоустраиваются очень много лет, больше десятка - и с помощью службы занятости, и самостоятельно. Нам удалось трудоустроить и подобрать работу разным категориям граждан - и с нарушением органов слуха, зрения, и с нарушениями опорно- двигательного аппарата, и с эпилепсией, было бы желание и возможности. Поэтому говорить «давайте освободим бизнес от квот, и всем будет хорошо» неправильно. Нужно снять нагрузку с крупного и среднего бизнеса, который в силу особенностей производства не может принять инвалидов на работу, необходим юридически грамотный и чистый договор, который малое предприятие заключит с крупным, крупное освобождается от квот, а СМП получает некий стимул заниматься этой деятельностью».

Правовой момент.

«Гражданин, который имеет ограничения по здоровью, не может заработать столько же, сколько здоровый. И государство компенсирует его выпадающие доходы. Теперь давайте посмотрим с точки зрения работодателя. Нас нередко спрашивают: «Бизнес получает компенсации, почему он ими плохо пользуется?» Потому что если гражданин защищён в этой ситуации, то работодатель нет. Потому что если у тебя на предприятии тридцать человек, и ты принял одного инвалида, то это одно, а если принял 10-15? Во-первых, сразу теряешь в производительности труда, и очень сильно, а значит, становишься неконкурентоспособен. Во-вторых, сумма, которая выдаётся на организацию рабочего места, фиксированная - 60 тысяч рублей. Но одно дело обустроить, например, рабочее место оператора видеонаблюдения - поставить камеру и монитор - и совсем другое - перенастроить технологический процесс. Это достаточно серьёзная и затратная вещь, поэтому как минимум должна быть градация суммы в зависимости от затрат на обустройство рабочего места и сложности труда. И третий момент заключается в том, что если предприниматель 50% от численности трудового состава набрал лиц с ограниченными возможностями, он должен быть организовать им, во-первых, сокращённый рабочий день, во-вторых, у него резко падает производительность труда, и в третьих, такой показатель, как средняя зарплата.

И предпринимателя начинают таскать на комиссии, заглядывает прокурорский надзор, им начинает интересоваться налоговая - а почему это вдруг такой средний заработок низкий, вы там ничего случайно в конвертах не выплачиваете? Ничего, уважаемый, от нашего государства не утаиваете? И вот при такой ситуации работодатель, добросовестный человек, прекрасный гражданин, который пытается выполнить свой общественный долг, он, получается с правовой точки зрения вообще никак не защищён.

Вот этот момент нужно тоже чётко понимать и предусмотреть. Если малое предприятие трудоустраивает относительно своего состава серьёзное количество инвалидов, у него неизбежно упадёт средняя оплата труда, и никаких репрессивных мер к этому предприятию применяться не должно».

Анна Гончаренко
 
По теме
 
Следователи выясняют обстоятельства пожаров в г. Кирово-Чепецке и  п. Нагорске Кировской области - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области проводятся доследственные проверки по факту обнаружения тела женщины 1960 г.р.
18.06.2018 Следственный комитет
В Кирсе полыхала пилорама - Newsler.Ru Вчера, 16 июня 2018 года, в 11-33 загорелась пилорама по ул. Дачная в городе Кирс Верхнекамского района.
17.06.2018 Newsler.Ru
Подозреваемый в совершении жестокого убийства уже задержан. 16 июня в одном из домов Орлова нашли тело 61-летней женщины.
18.06.2018 Newsler.Ru
В ДК «Металлург» состоялся вечер душевной музыки - Омутнинские вести Кабачок – это мероприятие для взрослых, где целый вечер играет живая музыка, работает открытый микрофон, то есть каждый желающий может выступить перед публикой со своим номером.
18.06.2018 Омутнинские вести
  В июне 1998 года было принято решение создать на обновлённой усадьбе художника Николая Хохрякова дом-музей, который вот уже 20 лет является местом встречи творческой интеллигенции столицы региона.
18.06.2018 Вятский край
Экспозицию «Вятские народные художественные промыслы» переместят изприказной избы в главное здание Кировского областного краеведческого музея.
14.06.2018 Кировская правда
В лагере «Гвардеец» кировские подростки познают азы военного дела - Правительство области За две недели юноши пройдут настоящий курс молодого бойца в условиях, максимально приближенных к армейским Первая неделя в оборонно-спортивном лагере ПФО для кировских подростков оказалась насыщенной – в «Гвардейце» о
18.06.2018 Правительство области
В помещении пищеблока нашли нарушения санитарных правил. Автор: Юлия Василик Прокуратура проверила детский сад «Родничок» в Фалёнках, пять воспитанников которого в мае заболели сальмонеллёзом.
18.06.2018 Свойкировский.рф
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике (далее — Управление) информирует о проведении Публичных обсуждений правоприменительной практики и обяз
18.06.2018 Россельхознадзор