Фото М.Смирнова, "ВК" |
О Кировской области Михаил Бабич в течение своей пресс-конференции по итогам 2012 года говорил дважды. Сначала по просьбе телекомпании «СТС-Девятый канал» оценил инвестиционную привлекательность Вятки, затем (отвечая на вопрос корреспондента «ВК») - проходящую у нас в области антиалкогольную кампанию...
Полномочный представитель Президента России в ПФО Михаил Бабич провел в Нижнем Новгороде большую пресс-конференцию
О Кировской области и борьбе с алкоголизацией - Вы не раз отмечали, что в Приволжье нет «инвестиционно непривлекательных регионов». Как можете оценить инвестиционную привлекательность конкретно Кировской области?
- Я считаю, что с точки зрения инвестиционной инфраструктуры в Кировской области сделано многое. Сформировано законодательство, есть понимание задач губернатором и теми должностными лицами, которые занимаются формированием инвестиционного климата. Они действительно много делают сегодня для привлечения инвесторов, создания условий для работы. Есть целый ряд инвестиционных проектов, которые я лично видел в Кировской области. Это развитие деревообработки, это развитие очень интересных проектов в АПК. Второе дыхание получает «оборонка» и все, что с ней связано.
Считаю, что возможности для развития есть. Хотя Кировская область с точки зрения своего экономического потенциала или даже состояния инфраструктуры (транспорта, уровня газификации), безусловно, является достаточно сложным, проблематичным регионом по отношению к своим соседям. Это правда. Но при этом есть свои конкурентные преимущества, свои уже сложившиеся производства. Необходимо проводить работу по их развитию.
- В последнее время Кировская область стала одним из пионеров в антиалкогольной кампании. Тут и ограничение времени продажи спиртного, и дни, когда спиртное вообще не продается, и личный пример первых лиц... Как вы оцениваете то, что делается? Насколько далеко можно, на ваш взгляд, в этой работе зайти , чтобы не перегнуть палку?
- Вы правильно сказали, что зайти можно далеко... Давайте будем оценивать эту работу тогда, когда получим статистику по пьющим. Когда те или иные меры дадут конкретный практический эффект, тогда и можно будет оценивать эффективность мер.
На сегодняшний день сказать, что какое-то ограничение дает результат, хороший эффект, достаточно сложно. Надо посмотреть, действительно ли запретительные меры ограничивают оборот алкогольной продукции, а не переводят ее в нелегальные секторы и не увеличивают объемы самогоноварения, допустим.
Противодействие алкоголизации населения - это комплексная проблема. Нельзя в одном месте зажать, а в другом отпустить или не контролировать. Прежде всего нужно повышать уровень культуры, уровень информированности населения, улучшать социальные условия жизни людей. У нас основная масса людей пьет от безысходности, от невостребованности, от деморализованности. С этим надо не просто бороться, а принимать кардинальные меры, чтобы улучшать психологическое состояние людей. Чем успешнее человек, тем менее остро проблема стоит на повестке.
Там, где неблагополучны социальная среда, экономические условия, это приобретает массовый характер. И там запретом продажи алкоголя в магазине проблему не решить...
- Недавно в своем Послании Президент РФ говорил о том, что российским чиновникам нехорошо иметь счета за границей... Полпредство уже взялось за поиски таких чиновников в ПФО?
- Есть специальные службы, которые для этого предназначены, которые уполномочены, у которых есть необходимые оперативные и технические возможности. Работа будет организована. Не сомневайтесь! Но полпредство в ней не участвует и не будет участвовать, просто потому что мы не относимся к спецслужбам.
- Если далеко не уходить от этой темы... Как ПФО выглядит в плане борьбы с коррупцией на фоне остальной страны?
- Противодействие коррупции есть. Например, по коррупции в сфере ЖКХ в округе в 2012 году возбуждено 215 уголовных дел. В то же время сказать, что у нас кипит ожесточенная борьба, наверное, нельзя.
Наша задача - организовать эту работу. Причем таким образом, чтобы действительно не стрелочников ловить, а с коррупцией бороться - находить организаторов преступных схем. Выявлять эти схемы. Коррупционные преступления все-таки очень сложны, они требуют проведения различных экспертиз. Нередко преступные схемы хорошо защищены в юридическом плане - у преступников работают сильные, подготовленные юристы. Поэтому процесс доказывания может быть очень и очень непрост.
- В 2018 году четыре города ПФО будут принимать чемпионат мира по футболу. Как планируется осуществлять контроль за расходованием средств на подготовку спортивных объектов? Чтобы не получилось как, например, с саммитом Атэс - саммит провели, а потом вдруг выяснилось: тут украли, там украли...
- Важно, что такие вещи становятся известны, что появляются уголовные дела и конкретные приговоры. Именно эти приговоры - залог того, что люди, которые будут заниматься в дальнейшем строительством подобных крупных объектов, задумаются о последствиях, о наказании, которое их ждет.
А что касается контроля... Конечно, контроль за расходованием средств при подготовке к чемпионату мира по футболу будет на порядок выше и эффективнее, чем в том же олимпийском Сочи. Почему? Потому что у нас появился опыт организации и сопровождения проверок подобных больших строек. Потому что детально изучены схемы, которые использовались при хищении средств. Не хочу раскрывать все детали: дела пока в производстве. Замечу лишь, что наши Остапы Бендеры превзошли самые смелые ожидания - изобрели такие хитрые схемы, появления которых никто не прогнозировал. У нас появился бесценный опыт выявления подобных нарушений. О ВТО, сельском хозяйстве и безопасности
- Как вам кажется: не скажется ли вступление России в ВТО на продовольственной безопасности страны? В частности, на безопасности Приволжского федерального округа, часть областей которого находится в зоне рискованного земледелия?
- Мне кажется, что вопрос питания так остро на повестке не стоит. С питанием все будет нормально. Президентом страны сформулирована амбициозная, но абсолютно реальная задача выйти на такой уровень продовольственной безопасности, при котором всеми основными продуктами питания Россия будет обеспечивать себя сама. И динамика показателей последних пяти лет дает уверенность, что мы действительно способны эту задачу выполнить.
Другой вопрос в том, что есть целый ряд нерешенных проблем, с которыми приходится сталкиваться работникам сельского хозяйства: большая закредитованность агропромышленных предприятий, отсутствие залоговой базы на получение новых кредитов, кредитные ставки банков (которые зачастую превышают экономически обоснованные), проблема с обеспечением сельхозтехникой.
- Проблемой всех крупных городов ПФО стали автомобильные пробки. У вас нет варианта (может быть, даже совершенно фантастического), как разобраться с этой ситуацией?
- Ну, на фантаста я не очень похож... И каких-то универсальных рецептов для всего округа у меня нет: в одном городе транспортная инфраструктура сегодня более приспособлена к модернизации, в другом - менее... Когда в советское время строились города, никто не рассчитывал, что появятся семьи, у которых будет по две-три машины.
Везде нужны свои, подходящие к местным условиям меры по решению проблемы. Например, канатная дорога, появившаяся в Нижнем Новгороде, также была предназначена для снижения транспортной напряженности. Довольно интересное решение, по-своему новое в борьбе с пробками.
- Год назад было принято решение о возвращении к выборам губернаторов, но представители некоторых республик Кавказа уже призывают снова назначать первых лиц... Вам какой вариант кажется более правильным - выборы или назначение?
- Во всем есть как свои «за», так и свои «против». Нужно сохранить единое правовое поле и при этом учесть особенности политической, межконфессиональной, межнациональной ситуации в каждом регионе. В США каждый штат имеет свое законодательство, которое во многом отлично от соседнего штата. И ничего - это считается нормой.
Если у нас избирательная кампания превратится в гражданскую войну в одном из регионов, мало никому не покажется. Надо это тоже учитывать. Но, если в Приволжье - спокойная и стабильная ситуация, прямые выборы главы субъекта - это наиболее оптимальная форма.
Пусть специалисты обсуждают, изучают положение дел, анализируют...
- Поддерживаете ли вы желание ранее назначенных губернаторов сложить полномочия и пойти на выборы, чтобы «легитимизироваться»?
- Слушайте! Мне кажется, что все губернаторы, которые сегодня исполняют свои обязанности, все (все без исключения) - легитимны. Они занимают свою должность в соответствии с законом. Это - высшая форма легитимности.
Что касается того, идти ли им досрочно на выборы? Я думаю, что нет. Скорее нет, чем да. Ты назначен по закону, так и отрабатывай свой срок. А уже после этого выставляй свою кандидатуру. Зачем устраивать вакханалию со сложением полномочий? Есть единичные случаи, когда имеется целесообразность. Но в основной массе всё по-другому...
Михаил СМИРНОВ, "Вятский край"