Хроники «наведения элементарного порядка». Вследствие неграмотных управленческих решений «временных», Вятские Поляны могут потерять уникальный спортивный комплекс

Фото: pp.userapi.com

«Ко мне обратились сотрудники Вятскополянского спортивного комплекса «Электрон», которые рассказали об ужасающей ситуации, сложившейся вокруг спорткомплекса ещё при Никите Белых и постоянно усугубляющейся с приходом в нашу область «временного» Игоря Васильева», – пишет руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Кировской области Сергей Мамаев на своей странице ВКонтакте.

— Ещё в 2013 году, незадолго до выборов губернатора Кировской области по инициативе ныне арестованного за взятку экс-губернатора Никиты Белых 100% акций Вятскополянского спорткомплекса ОАО «Электрон» были переданы в муниципальную собственность города Вятские Поляны. На основании президентского Указа № 358 от 15 апреля 2013 года, передача в муниципальную собственность должна была состояться при условии сохранения целевого назначения спортивного комплекса, принадлежащего «Электрону», обеспечения доступности этого спортивного комплекса для населения в целях занятия физкультурой, спортом и проведения общегородских мероприятий, а также обеспечения функционирования на базе спортивного комплекса детско-юношеской спортивной школы с количеством воспитанников не менее 600 человек.

Распоряжением Правительства Кировской области № 239 от 22.08.2014 года было принято решение о передаче из собственности Кировской области в собственность муниципального образования г. Вятские Поляны 100% акций ОАО СК «Электрон». В муниципальную собственность переданы на безвозмездной основе обыкновенные именные акции в количестве 49190 штук, номинальной стоимостью 100 руб. каждая.

В «Электрон» входят спортивный павильон (волейбольный зал с акробатической дорожкой, минифутбольный зал, баскетбольный зал, зал бокса и борьбы, зал для настольного тенниса), стадион 12 000 мест с полноразмерным футбольным полем с естественным покрытием, гостиница на 75 мест, открытые хоккейные корт и городошные (открытый и закрытый) корты; запасное футбольное поле, стрелковый тир, который в настоящее время используется как легкоатлетический манеж.


Юридическо-правовой статус «Электрона» – открытое акционерное общество, то есть коммерческая организация. Ни одна спортивная организация области, да и в России на муниципальном уровне, даже в областных центрах, не имеет такого юридическо-правового статуса.

На базе СК «Электрон» занимаются детско-юношеская спортивная школа (около 400 детей), отделения футбола и хоккея с шайбой детско-юношеского центра «Ровесник» (более 100 детей), секция бокса военно-патриотического клуба «Эдельвейс» около 50 детей.

Арендные выплаты за 2016 год учреждений дополнительного образования «Электрона»:

1. Спортивная школа – около 4 100 000 руб;

2. Центр «Ровесник» – около 1 050 000 руб;

3. «Эдельвейс» – 150 000 руб.

Арендную плату детские спортивные учреждения платят за пользование спортсооружениями в некоммерческое время – с 8:00 до 17:00.

В вечернее время «Электрон» оказывает платные спортивные услуги населению города. Так же на базе СК проводятся соревнования по ледовому спидвею и городошному спорту российского уровней (чемпионаты, первенства, этапы Кубка). Но несмотря на это, заработанных средств хватает только на заработную плату сотрудникам, в настоящее время долг СК за коммунальные платежи около 1,5 млн. руб. и множественные нарушения финассово-хозяйственной деятельности ОАО СК «Электрон».

Однако, юридически правовой статус комплекса не афишировался, а население города даже и не подозревает, что детские спортивные организации платят огромную арендную плату за пользование спортивными сооружениями. Горожане думают, что дети занимаются бесплатно, без расходов из городской казны и бюджетов учреждений.

Вместе с тем спортивные сооружения «Электрона» не соответствуют современным требованиям по соблюдению техники безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, правил противопожарной безопасности.

Таким образом, Указ Президента о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в «Электроне» за счёт средств областного бюджета так и не выполнен. Правда, в 2015 году всё-таки было выделено 12 млн. рублей на ремонт кровли спортивного павильона. Хотя, тут ещё возникает вопрос о правомерности выделения государственных средств коммерческой организации. Как говорят сотрудники самого «Электрона», президентский Указ и вовсе выполнен быть не может, так как на реконструкцию комплекса нужна не одна сотня миллионов рублей неподъёмных для скудной региональной казны.

В настоящее время спортивные сооружения «Электрона» находятся в плачевном и безобразном состоянии. Однако, спортивные учреждения, проводящие занятия в стенах «Электрона» всё равно вынуждены платить арендную плату, так как других мест для проведения и организации учебно-тренировочного процесса с детьми в городе нет.

Ситуация иногда доходит до абсурда, когда руководители «Электрона» заявляют тренерам: мол, мы Вас пустим на тренировку, но только при том условии, если у вас деньги на арендную плату найдутся. Так, к примеру, тренеры центра «Эдельвейс» заплатили наличными за аренду зала перед проведением соревнований по рукопашному бою. Спортивный объект такого вида и масштаба, имеющий много спортивный сооружений, никогда не может быть самоокупаемым, такого нет в отечественной и мировой практике. Поэтому «Электрон» всегда имеет и будет иметь задолженности за услуги ЖКХ. Хотя, когда ранее спорткомплекс был в федеральной собственности, долги всё-таки погашались. Имея статус ОАО, спорткомплекс не может участвовать ни в федеральных программах по развитию спорта, ни в грантовых конкурсах. Он не имеет права участвовать даже в областном проекте поддержки местных инициатив, который, к слову, с приходом «временного губернатора» был свёрнут. Более того, Устава ООО СК «Электрон» никто из спортивной общественности города никогда не видел, а кто входит в совет директоров общества – большая тайна.

С 2017 года спорткомплексом руководит единоросс Андрей Чернов, который «по совместительству» является депутатом Вятскополянской Гордумы (фракция «Единая Россия»), а также представителем «Общероссийского народного фронта» в городе. По словам местных жителей, используя положение и покровительство депутата Законодательного Собрания Кировской области Равиля Нургалеева (фракция «Единая Россия»), Андрею Чернову всё-таки удаётся «выбивать» своевременную плату за аренду из средств городского бюджета и с учреждений дополнительного образования. А ведь на эти деньги, которые платят детско-юношеские спортивные организации за аренду «Электрону», вполне можно было бы купить инвентарь, съездить на соревнования. Это как раз основные статьи расходов спортивных организаций, на что у них средств всегда катастрофически не хватает.

Сотрудники «Электрона» видят следующие пути спасения и дальнейшего развития «Электрона»:

– реорганизация спорткомплекса в муниципальное бюджетное учреждение или в муниципальное автономное учреждение;

– грамотный просчет субвенций из областного бюджета, необходимых на содержание спорткомплекса (Вятские Поляны – город дотационный);

– предоставление спортобъектов для тренировочного процесса детским учреждениям и проведения городских мероприятий на основе муниципального задания, а не арендной платы;

– включения СК «Электрон» в федеральную программу развития спорта.

Однако, весь парадокс ситуации в том, что 100% акций «Электрона» находятся в муниципальной собственности и муниципальные же учреждения платят арендную плату. Получается, муниципалитет платит сам себе?

В такой ситуации областные власти областные власти не хотят предоставлять субвенции. Логика их позиции примерно такова: «Вы ОАО, поэтому плывите в свободном рыночном плавании, а нам это очень даже выгодно».

Обо всём этом красноречиво, в том числе и о завышенных выплатах управленческому персоналу говорит акт проверки Контрольно-счётной палаты города Вятские Поляны.

Так, недавно КСК города Вятские Поляны была проведена проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, и результатов финансово-хозяйственной деятельности ОАО СК «Электрон» за 2014-2015 годы.

Проверкой было установлено:

1. По итогам работы за 2014 -2015 годы ОАО СК «Электрон» получен убыток.

Наличие кредиторской задолженности, значительно превышающей дебиторскую, задолженности по заработной плате перед персоналом, по налогам в бюджет и внебюджетные фонды, низкие значения нормативных показателей, характеризующих стабильность финансового состояния (коэффициент текущей ликвидности, коэффициент абсолютной ликвидности) свидетельствуют о сложном финансовом положении ОАО СК «Электрон». Финансовый результат в разрезе видов деятельности по итогам финансового года не определяется, что не позволяет сделать вывод о рентабельных или убыточных видах деятельности для принятия управленческих решений.

2. На протяжении трех лет наблюдается тенденция значительного роста дебиторской задолженности, в которой более 80% составляет задолженность муниципальных учреждений за аренду спортивных сооружений, т.е. задолженность городского бюджета.

3. Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2016 года выросла в 1,5 раза по отношению к предыдущему периоду и в 3,5 раза по отношению к 1 января 2014 года.

4. Бухгалтерской службой организации не проводится работа, направленная на сокращение расходов. Не проведенный своевременно анализ и не применение УСНО по виду деятельности – оказание услуг по временному размещению и проживанию (услуги гостиницы) повлекло за собой рост расходов в виде уплаты налогов на 194,6 тыс. руб., что в целом повлияло на финансовый результат.

5. В связи с передачей из собственности Кировской области в собственность муниципального образования 100% акций ОАО СК «Электрон» в Устав общества изменения в части учредителя не внесены.


6. «Электроном» не формировался резервный фонд, предусмотренный Федеральным Законом «Об акционерных обществах», предназначенный для покрытия убытков.

7. Учётная политика организации на 2014-2015 годы не утверждалась приказами директора и не соответствует требованиям Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации». В рабочий план счетов не включены счета, используемые организацией.

8. В нарушение Плана счетов бухгалтерского учета финансовохозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утверждённых приказом Минфина РФ от 31.12.2000 № 94н:

– при составлении годовой бухгалтерской отчетности за 2014 и 2015 годы счёт 99 «Прибыли и убытки» не закрыт, сальдо по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 3867,9 тыс. руб.;

– доходы от продажи товаров в буфете неправомерно учитывались по кредиту счета 41 «Товары»: в 2014 году в сумме 1205,3 тыс. руб., в 2015 году – 1549,1 тыс. руб.;

– при использовании товаров буфета для организации питания судей неверно составлялись бухгалтерские проводки, тем самым завышены остатки на 207,6 тыс. руб.

9. Установлено неверное заполнение «Отчёта о финансовых результатах». При составлении «Отчёта о целевом использовании средств за 2015 год» допущены отклонения в размере 1533,3 тыс. руб.

10. В организации отсутствует бухгалтерский учет хозяйственных операций по общественному питанию.

11. Отсутствует аналитический учета по счету 83 "Добавочный капитал", обеспечивающий учет результатов переоценок в разрезе каждого объекта основных средств.

12. Нарушения порядка заполнения и ведения инвентарных карточек основных средств, не обеспечено нанесение инвентарных номеров на объекты основных средств.

13. Спортивное сооружение – хоккейная коробка не учтено в составе объектов ОАО СК «Электрон».

14. Отсутствует расчет, позволяющий определить обоснованность применения организацией нормы расхода ГСМ.

15. При проверке правильности начисления заработной платы работникам выявлено:

– превышение максимального размера процента индексации заработной платы (оклада) на 10-15%;

– начисление заработной платы в 2015 году по должностям, отсутствующим в штатном расписании организации, составило 228,7 тыс. руб.;

– при отсутствии локального нормативного документа организации необоснованные выплаты заработной платы составили – 16,0 тыс. руб.;

– при работе сверх установленного времени выплата осуществлялась путем увеличения установленного оклада по штатному расписанию на фактически отработанное время без оформления доплаты (при отсутствии заявления работников и распоряжения руководителя о необходимости выполнения работником работы за пределами, установленной для него продолжительности рабочего времени);

– размеры премий, установленные работникам на основании приказа директора, не соответствуют размеру по сетке, указанной в Положении о премировании (январь 2015 г.);

– излишне начисленная премия за январь, апрель 2015 года составила 6,5 тыс. руб. (за счет увеличения размера оклада в расчетном периоде);

– оплата дней нахождения работников в командировке производилась без исчисления среднего заработка;

– при расчете отпускных нарушался порядок расчета среднемесячного числа календарных дней, количества календарных дней в неполном календарном месяце.

16. Положением о премировании предусмотрен размер премии до 30%, что не соответствует размеру премии, предусмотренной в «Правилах внутреннего трудового распорядка».

Таким образом, ситуация на «Электроне» критическая, а если дело так пойдёт дальше, то нельзя исключать того, что вследствие неграмотных управленческих решений Вятские Поляны могут потерять уникальный спортивный комплекс. Несмотря на то, что врио губернатора Игорь Васильев, который, к слову, уже год исполняет обязанности главы региона, постоянно заявляет в подконтрольных СМИ о «наведении элементарного порядка», на деле в области, особенно, в районах – разруха. Это свидетельствует о том, что команда, приехавшая в Кировскую область московско-краснодарским обозом не способна к управлению регионом. Поэтому, как я говорил ранее, «временным» следует прежде всего наводить элементарный порядок в системе управления, проводить серьёзные кадровые проверки назначаемых руководителей всех министерств и ведомств области. Однако, создаётся ощущение, что вся кадровая чехарда и разруха – это сознательная политика «временного губернатора». В связи с многочисленными обращениями жителей Вятско-Полянского района я беру данную ситуацию на личный контроль, а данное сообщение прошу считать официальным обращением в правоохранительные и надзорные органы власти.

***

 
По теме
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ  КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  ПРЕСС-РЕЛИЗ О предоставлении отчетных форм   Региональная служба по тарифам информирует Вас о необходимости в соответствии с пунктом 6 Основ ценообразования в
11.07.2017
Истек срок оплаты аренды муниципальной собственности - Администрация Кирова В городском управлении муниципальной собственности напоминают арендаторам о погашении задолженности за 2 квартал 2017 года    По условиям договоров аренды земельных участков арендаторы должны вносить плату ежекварталь
07.07.2017
 
В целях побуждения налогоплательщиков и арендаторов к исполнению своих обязанностей по уплате налогов и арендных платежей в бюджет продолжается публикация списков организаций, имеющих наиболее крупные суммы задолженности.
21.06.2017
Накануне в Кирове состоялось заседание постоянной комиссии по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике Гордумы.
19.07.2018
В Опарино пополнились ряды партийцев - Единая Россия 17 июля состоялось заседание Опаринского районного политсовета Несмотря на период отпусков активная партийная работа в районах Кировской области продолжается.
19.07.2018
 
Кировская область вошла в число регионов с самым высоким уровнем поддержки пенсионной реформы - Newsler.Ru Высоту уровня поддержки пенсионной реформы оценивали по солидарности региональных властей: власти Кировской области оказались высказались за повышение пенсионного возраста.
18.07.2018
 
За два места в областном парламенте будут бороться 13 человек - Кировский городской портал Кировнет.ру Источник фото: - Региональный Избирком завершил приём документов о выдвижении кандидатов в депутаты на дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва по двум избирательным о
18.07.2018
 
Кировская область вошла в число регионов с самым высоким уровнем поддержки пенсионной реформы - Newsler.Ru Высоту уровня поддержки пенсионной реформы оценивали по солидарности региональных властей: власти Кировской области оказались высказались за повышение пенсионного возраста.
18.07.2018 Newsler.Ru
В Кирово-Чепецке проводится проверка по факту обнаружения тела мужчины - Следственный комитет Следственным отделом по городу Кирово-Чепецк следственного управления Следственного комитета России по Кировской области проводится доследственная проверка по факту обнаружения тела молодого человека.
18.07.2018 Следственный комитет
Выставка фото 60-х годов - ГТРК Вятка Вспомнить, как жила страна в шестидесятые годы прошлого столетия, можно на новой фотовыставке, которая получила название "Оттепель".
19.07.2018 ГТРК Вятка
Кировчан приглашают на «ГринПикник» - Единая Россия Мероприятие состоится в рамках фестиваля «Гринландия» В воскресенье,  22 июля,  с 11:30 до 14:30 на поляне у с. Башарово, пройдет большой семейный праздник.
18.07.2018 Единая Россия
…Ты не смотри на лапти свысока, Прервав с досадой умную беседу. Такие лапти многие века Носили наши бабушки и деды… Такими словами открылся в субботу традиционный праздник народных умельцев,
17.07.2018 Кировская правда
Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике (далее — Управление) при осуществлении контроля и надзора выявляются факты неуплаты виновными лицами административных штрафов.
19.07.2018 Россельхознадзор