Прокуратура Кирова обратила внимание на отсутствие в городе специализированной службы по вопросам похоронного дела, хотя того требует федеральное законодательство (от 12.01.1996 № 8-ФЗ, ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, а также санитарные нормы).
Такое положение ущемляет права кировчан, так как сейчас не оказывается «гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе».
Кроме того, надзорное ведомство выяснило, что 11 из 13 земельных участков, занятых общественными кладбищами (Старомакарьевское, Лобановское, Мезринско-Петелинское и др.) все еще не сформированы, их кадастровый учет не проведен. Границы мест захоронения и их санитарно-защитные зоны не уточнены, что в дальнейшем может обернуться нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.
«Данные кладбища эксплуатируются на протяжении длительного времени без правоустанавливающих документов, в реестре муниципальной собственности не числятся, их титульный владелец не определен», - заявили в прокуратуре.
Не замечая со стороны мэрии действенных мер, ведомство подало в суд с требованием обязать администрацию создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и формированию земельных участков общественных кладбищ. Суд иск удовлетворил.
Нужно заметить, что на неясности с организацией похоронного дела в Кирове обращало внимание и региональное УФАС. Несколько лет назад во время разбирательства жалобы ИП, которому закрыли въезд на кладбище, стали известны наименования фирм, у которых есть право вести подобную деятельность. Их всего две - ООО «Риутал» (содержание Старомакарьевского и Новомакарьевского кладбищ) и ООО «Бюро ритуальных услуг» (содержание Петелинского, Мезринского, Томиловского, Лобановского, Филейского кладбищ).
Тогда в решении ФАС было отмечено, что не конкуренты, а орган местного самоуправления создает преимущественные условия деятельности ООО «Ритуал» и ООО «Бюро ритуальных услуг» на рынке ритуальных услуг. В пользу этих организаций играет и их месторасположение в помещениях ЗАГСа: «Родственники всех умерших лиц вынуждены посещать помещение этих субъектов в целях получения свидетельства о смерти, в связи с чем данные хозсубъекты обладают возможностью оказывать большее количество ритуальных услуг».