Новости города БезФормата.Ru
Киров
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Определяющее слово — «эффективно»

«Определяющее слово — «эффективно» - Кировская правда
Фото: kirovpravda.ru

По итогам прошлого года (вернее, ряда предыдущих лет) государственный долг Кировской области составил 27 миллиардов рублей. Если учесть, что среднегодовой «заработок» благословенного вятского края не превышает такую же сумму, впору говорить о нищенстве, о жизни взаймы.

По предварительным прикидкам первого полугодия нынешнего года, доходная часть бюджета области выросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на двенадцать процентов.

Расходная, коль учесть все привходящие, тоже подросла, но лишь на 4 процента. От многого безусловно необходимого администрации области приходится пока отказываться: долги понуждают. Да и на таком рубеже удалось удержаться потому, что перекрыли ряд каналов традиционного разгильдяйства и воровства. Как в том детском фильме про Давида с Голиафом: один привычно ворует электродвигатель с завода для своего огорода, а другой (новичок, не втянутый в систему) возвращает ворованное обратно на завод.

По общедоступной статистике прошлых лет «добытчиком», этаким «кормильцем» был в основном город Киров: 62 процента поступлений в областной бюджет. Остальное… «размазывалось» на крупные муниципальные образования. Что же до районов… 49 районов в обозримом прошлом сами-то не сводили концы с концами. Красивые, умные, работящие люди, неисчислимые природные богатства, достойное экспонирования на ВДНХ сельское хозяйство, вековые традиции организации уникальных отраслей промышленности – а себе на жизнь заработать не могут. Парадокс? Колдовство? Объективная обыденность современной России?

Управление недвижимостью

Как уже говорилось, на середину прошлого года 62 процента поступлений в бюджет обеспечивал город Киров. Много это? Мало? Считалось, что перед администрацией города нужно уважительно снимать шляпу: все бы муниципальные образования работали с такой эффективностью – область бы горя не знала. И, казалось бы, уж если кого и упрекать в иждивенческих настроениях (равнодушии, самоуспокоенности), с кого и начинать борьбу за доходную часть бюджета, так уж явно не с Кирова.

У исполняющего обязанности вице-губернатора Константина Мищенко в первые месяцы работы привычный взгляд на сложившиеся обстоятельства тоже глаз не резал. Он потому и привычный, что ни один из руководителей – района ли, города ли – не протестовал, не предлагал революционных преобразований, не сетовал на то, что при нашем-то богатстве да такая бедность…

— И что же, Константин Васильевич, послужило «соринкой в глазу»?

— Сам пока ещё не могу точно сформулировать отправную мысль, — принимает предложение легко говорить о сложном К. Мищенко. – Ну, 60 и 60. Привыкли. Больше не ждём, меньше не позволим. Мы весь прошлый год посвятили жёсткой борьбе с «утечками». Миллиардные «дыры» — это казалось главным направлением борьбы.
О чём тут ещё думать и спорить? И вдруг однажды меня как будто кто-то спросил: а сколько он, город Киров, должен бы зарабатывать? Не сколько зарабатывает, а сколько недорабатывает? Что в нём вообще является объектами недвижимости, объектами, стало быть, налогообложения и управления?

— Эка невидаль… Вопрос первокурснику. Откройте статданные там… или справочник… Узнайте, в конце концов, у специалистов отраслевого министерства или учёных с соответствующих кафедр вузов!

— Смешно, да? Вы, скорее всего, уже догадались, что ответов на подобные вопросы нет не только в Кирове, их нет ни в одном из городов России. Даже методики исчисления той конечной суммы, которой мы целой командой вот уже несколько месяцев доискиваемся, не существует в природе.

— Стоп, Константин Васильевич, остановитесь на секунду. Само по себе понятие «управление недвижимостью» может считаться отраслью знаний? Точно такой же отраслью знаний, как добыча рыбы в океане или урана с радием, выращивание леса или риса, маркшейдерское дело или ведение государственного кадастра объектов недвижимости. Или даже не просто отраслью знаний, но одним из направлений науки? Наука как таковая в Москве ли, Кирове ли наличествует? Так возьмите университетский учебник, откройте соответствующую главу…

— Взяли. Открыли. Прочитали – всё понятно. Взяли карту города Кирова или территорию любого из районов – понятно далеко не всё. Вот, к примеру, на карте города обозначены два стоящие рядом объекта недвижимости. Известно, что с одного казна получает пятьдесят рублей за квадратный метр, с другого – 70 копеек. Почему?

— А с третьего?

— А про третий – не надо удивлённых восклицаний! – вообще нет сведений.

— Объект-то есть?

— Объект-то ещё как есть! Сведений о нём нет. Ну и денег в бюджет, естественно.

— Ну хоть в одном повезло: уж кому и следовало «споткнуться» об эту проблему, так это вам. Сколько лет вы, Константин Васильевич, профессионально занимались и государственным кадастром недвижимости (ГКН), и единым государственным реестром прав (ЕГРП), и вот уже второй год находящимся в состоянии «рождения» единым государственным реестром объектов недвижимости (ЕГРОН)? Вы занимались этим не только в Краснодарском крае и в городе Сочи, но и в ряде других регионов. И что? Нигде не осеняло идеями?

— Напомню, чтобы не было двойного прочтения: мы работаем целой командой под руководством Игоря Владимировича Васильева. И каждый на своём участке стремимся к единой цели. Мой участок – управление недвижимостью. Той недвижимостью, которая может либо озолотить Вятский край, либо просочиться меж пальцев…

То, чем я занимался до сих пор, была холодная констатация, регистрация тех сведений, которые граждане (или юридические лица) желали зарегистрировать. Правда, помимо этого я ещё в городе Сочи, будучи первым заместителем главы города, отвечал за доходную часть бюджета. Как своеобразный «учебный класс» — очень важный этап в жизни. А вот управлять недвижимостью мне поручили впервые. Да, базовые знания пригодились в полной мере. Но сами по себе знания о правилах ведения кадастра есть только инструмент для аналитической деятельности. Действуя от лица кировчан, стремясь понять, как же можно в кратчайшие сроки улучшить их жизнь посредством роста объема поступлений в бюджет, я впервые осознал необходимость создания информационной системы, позволяющей эффективно хозяйствовать там и тем, где и что у нас уже есть. «Эффективно» в данной конструкции есть определяющее слово.

Необходимость информационной системы, прямо влияющей на степень культуры, компетенции власти вообще, давно уже осознали практически в каждом из регионов страны. Управленческая ли логика того требует, ментальность ли, экономические ли факторы, но из процесса управления недвижимостью следует вообще исключить «человеческий фактор». Мы все отчётливо понимаем, что это и есть «благодатная среда» для коррупции. Логика требует признать как данность тот факт, что в третьем тысячелетии от Рождества Христова в городе Кирове, как и в любом другом городе России, не может быть ни одного объекта недвижимости, подробные сведения о котором «отсутствуют» для налоговиков и статистики. По любой из «уважительных причин». А коль не может – надо срочно исправлять ситуацию.
И мы «засучили рукава».

Детальная проработка данной идеи, подбор базовых государственных информационных ресурсов, в которых уже содержатся или должны содержаться все необходимые сведения об объектах и субъектах правоотношений а также суммах налогов либо аренды, уплаченных за владение. Затем, как вы уже догадались, очень просто построить формулу экономической эффективности руководителя территории в части управления недвижимостью. И это отнюдь не забота одного какого-то ведомства. Условно говоря, и Росреестр обязан ощутить себя вовлечённым в процесс «ревизии богатств», и администрация города Кирова за каждый день «выпадения» любого из объектов недвижимости из поля зрения тех же налоговиков обязана нести поимённую персональную ответственность, и сами налоговики не должны считать себя над битвой. Заметьте, ни копейки на приобретение дорогостоящего программного обеспечения! Только то, что государство уже создало для всей страны!

— Но мы ведь с вами, ведя речь о заботах действующего правительства Кировской области, говорим не только о городе Кирове и не только об управлении недвижимостью? Вас разве не столь же беспокоит, к примеру, проблема уплаты НДФЛ?

— Хотите дать читателю возможность перевести дыхание? Предлагаете «перескочить» с темы на тему? Хорошо, давайте так.

Ох, эти «глупые» китайцы!

— У меня, Константин Васильевич, всё не выходит из головы пример с китайцами в Подосиновском районе. Почему эти заготовители леса, посланцы Поднебесной, приехав из страшного далёка, дают за кубометр березового кряжа 7 тысяч рублей, а свои переработчики больше двух с половиной тысяч даже не предлагают? Это не экономическая ситуация?

— Специалисты говорят, что дело как раз в социальной сфере конкретного района. В её запущенности, перезревших проблемах. Свои лесопереработчики, купив у заготовителей лес по две тысячи за кубометр, выступают потом гарантами решения социальных проблем для жителей того же Подосиновского (читай – любого лесного) района.

— Получается, что от носа до хвоста – шесть метров, а от хвоста до носа – восемь? Если я, глава района, продам покупателю кругляк за 7 тысяч, то, имея «лишних» 5 с каждого кубометра, я свои районные социальные проблемы и без благодетелей-переработчиков решу. Нет? Я не прав? Или все это видят, но делают вид, что ничего не замечают? Может быть, лесные спецы просто не готовы пока «на баррикады»? Может быть, им и так хорошо? Чуть перекрыли каналы воровства, чуть дороже продали на аукционе, вот и ладушки?

— Сложнейший вопрос, многовекторный, «многоэтажный». И в силу этого приоритетный. Лес, что тут долго рассуждать, это наше достояние, это наш сегодняшний и завтрашний день. Думаем ли мы в данном направлении, не упускаем ли время и возможности? Думали и думаем. Не всё так просто. Не открою секрета, если скажу, что мы уже занялись, параллельно с работой над информационной системой по экономической эффективности объектов недвижимости, проработкой идеи по социализации вятского русского леса.

— Идеи? Вы сказали «идеи»? Есть ли поле для генерации идей там, где опыт заготовки леса исчисляется веками? Разве специалисты лесного министерства могут хотя бы чего-то не знать про заготовку леса? Доктора наук — лесоводы, Герои Соцтруда — лесорубы, дети лесников и лесничих, родившиеся, выросшие в родном лесу… Какая им ещё нужна идея для организации собственного дела и всей своей жизни?

— Всё так, всё именно так. И всё, по нашей оценке, поставлено с ног на голову. Вот для начала попробуйте ответить на несколько «упрощённых» вопросов. Почему лес в том же Подосиновском районе (остальные лесные районы ни в чём не отличаются) пилит кто угодно, а не только жители этого района? Не покупает, подчеркну, но приезжает чёрт-те откуда, грубо заходит в чужой лес и пилит без оглядки на что бы то ни было?

— Ну, это просто… Кто купил на корню или взял в аренду – тот и пилит…

— А почему этот покупатель не может быть (недолжен быть?) поставлен перед фактом возможности приобретения круглого леса любого сортамента только и исключительно на нижнем складе? Он хотел купить лес? Ему и надо продавать лес без права заготовки. Все обязаны понять: в лес с пилой или на технике не имеет права въехать никто вообще, за исключением бригад, составленных из жителей района. Заготовка леса, лесоустроительные работы, содержание питомников, противопожарные мероприятия: всё это есть рабочие места только для жителей района.

— С наукой, жителями районов, кировчанами вообще посоветоваться намереваетесь?

— Ещё как! Вот прошу всех кировчан считать данную публикацию приглашением к разговору. Письма присылать хоть в редакцию, хоть в администрацию области.

— Вы правы, Константин Васильевич, что-то такое у меня крутится в голове уже, наверное, полвека. Когда-то давно один наш известнейший кинорежиссёр снимал в том числе и в Италии сцены известнейшего фильма. И предложил нашему общему другу «прокатиться» туда на съёмки в качестве осветителя. Заманчивое предложение! Ударили по рукам, но… Но потом узнали, что отраслевой профсоюз киношников в Италии подобного толка работу отдаёт только итальянцам. Актёров вези из России сколько угодно, а вот рабочих – не моги.

— Что-то в этой аналогии безусловно есть…

— А потом я побывал в стольких леспромхозах Урала и Сибири, что можно делать любые обобщения и выводы. Главный вывод: в лесу работают только те, кто там живёт, для кого окрестный лес не просто «много деревьев», шабашка или доходный бизнес, а родина, завтрашний день для детей и внуков. В силу этого бригады, составленные из местных жителей, будут вести себя на делянках так, как вели родители, дедушки с бабушками, предки вообще. Члены бригад лесорубов и жилища себе станут ставить такие, за какие в лесном селе или поселке хотя бы перед китайцами не было бы стыдно: минимум на век или два, минимум на пять-семь ребятишек, стариков, кумовьёв, приехавших в гости… Молодёжь, окончившая школу в районе, в институт станет поступать с прицелом на возвращение домой и красивую работу дома. Мне доводилось в леспромхозах – в медвежьих углах Сибири — бывать в музыкальных школах, какими не побрезговал бы областной центр, спортзалах, столовых, затыкающих за пояс рестораны.

— Вот вы и обосновали наши предварительные наметки. Мы намерены тесно подключить к данной работе науку, проверить всё до последней запятой, обосновать каждый свойшаг. Но я уже сейчас вижу, насколько иначе будет чувствовать себя руководитель администрации района, если у него появится достаточно престижных рабочих мест и серьёзный бюджет. Ему не надо будет «ходить на поклон» к кому бы то ни было в поисках банки краски или сотни пар простеньких лыж для школьной секции. Район живёт лесом: заготавливает и поставляет на нижний склад. Деньги за эту часть деятельности по заготовке леса – районные. Распределяются в строгом соответствии с бюджетным законодательством, но львиная доля профицита – районная. Население района само обеспечивает приемлемый уровень своей жизни: как поработаешь, так и больницу со школой организуешь.

— Напомните, когда у вас руки до леса, суть объекта недвижимости, дойдут?

— Уже дошли. Сейчас систематизируем имеющуюся информацию, размещаем её в нашей геоинформационной системе и с осени начнём претворять в жизнь на примере нескольких районов.

Окончание материала будет опубликовано на следующей неделе.

Виталий Гантов

Последние новости Кировской области по теме:
«Определяющее слово — «эффективно»

«Определяющее слово — «эффективно» - Кировская правда
«Определяющее слово — «эффективно» - Киров
По итогам прошлого года (вернее, ряда предыдущих лет) государственный долг Кировской области составил 27 миллиардов рублей.
22:53 14.07.2017 Кировская правда
Благословенный нищий край - Кировская правда
Благословенный нищий край - Киров
По итогам прошлого года (вернее, ряда предыдущих лет) государственный долг Кировской области составил 27 миллиардов рублей.
11:27 14.07.2017 Кировская правда
«Мы сделали осознанный первый шаг» - Кировская правдаНа прошлой неделе мы начали большой разговор с и.о. заместителя правительства Кировской области Константином Мищенко об источниках пополнения регионального бюджета, о доходах от грамотного управления недвижимостью и лесом,
21.07.2017 Кировская правда
Центры «Мои Документы» напоминают жителям Кировской области о необходимости уплаты имущественного налога до 1 декабря 2017 года.
23.11.2017 МФЦ
5gsddTTLK8Y - Молодёжная политикаС 20 по 28 ноября в Кирове пройдет всероссийская информационная акция «Должен знать!» в рамках мероприятия «Технология жизни», приуроченного ко Всемирному дню борьбы со СПИДом.
23.11.2017 Молодёжная политика
Творческая команда проекта выберет лучшие работы, которые станут иллюстрациями к стихотворениям Александра Пушкина, Федора Тютчева, Афанасия Фета, Ивана Бунина и Сергея Есенина на страницах поэтических сборников.
23.11.2017 iKirov.Ru
В Кирове несовершеннолетних правонарушителей научили игре в регби - Кировская правдаВ преддверии Международного дня защиты прав ребенка в Кировском реабилитационном центре «Вятушка» было организовано спортивно-развивающее занятие Занятие провели член общественного совета при Управлении судебных приставов,
23.11.2017 Кировская правда
Кировские студенты стали участниками форума "Молодежь и выборы" - ГТРК ВяткаКировские студенты стали участниками форума "Молодежь и выборы". Главный вопрос, который задавался на форуме: как увлечь молодых людей политикой и избирательным процессом?
23.11.2017 ГТРК Вятка
Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике сообщает, что учебные занятия по работе хозяйствующих субъектов во ФГИС «Меркурий» проводятся в Кировском институте агробизнеса и кадрового обеспечения.
23.11.2017 Россельхознадзор
С 21 по 22 ноября в Кирове прошла специализированная выставка «Образование.
23.11.2017 МФЦ
Клиенты Сбербанка смогут платить за покупки с помощью мобильного приложения - Newsler.RuДля платежа нужно будет лишь открыть приложение «Сбербанк онлайн», сканировать QR-код и подтвердить операцию.
23.11.2017 Newsler.Ru
22.11.2017 в Правительстве Кировской области состоялся круглый стол по вопросу обеспечения функционирования территории опережающего социально-экономического развития «Вятские Поляны». - Администрация г. Вятские ПоляныВ мероприятии приняли участие Губернатор Кировской области Игорь Владимирович Васильев, представители органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества,
23.11.2017 Администрация г. Вятские Поляны
Кировчане стали чаще обращаться в ГИБДД через портал Госуслуг - Кировская правдаВажный момент: это не только экономит время кировчан и инспекторов, но и обходится дешевле Каждый день в среднем около 50 граждан обращаются в отделы госавтоинспекции Кировской области для постановки на учет своего тр
23.11.2017 Кировская правда
«Зачем вы живёте?» Тренер Сколково рассказал, как спроектировать жизнь на десятки лет вперёд - Свойкировский.рфАвтор: Олеся Михайлова 22 ноября в Киров приезжал известный тренер, спикер StartUpTour, ведущий StartUpVillage и Open Innovations Технопарка «Сколково» Игорь Дубинников.
23.11.2017 Свойкировский.рф
Алексей Филиппов Таким образом планируется ограничить трудоустройство непрофессиональных водителей Минтранс вышел с новой идеей усилить отсев неквалифицированных водителей, из сферы транспортировки и логистики.
23.11.2017 Auto43.Ru
Банк Авангард подключился к сервису бесконтактной оплаты Samsung Pay Сервис доступен держателям карт Visa и Mastercard Банка Авангард,
23.11.2017 Bnkirov.Ru
40-летний кировчанин задержан за крупную кражу из магазина Sergey Slotin - Newsler.RuПреступник похитил ювелирные украшения и столовое серебро на сумму более 2,5 млн рублей.
23.11.2017 Newsler.Ru
Стройки, деньги, два суда - Newsler.RuПервомайский суд приговорил предпринимателя Сергея Чарушина к 4 годам за мошенничество.
23.11.2017 Newsler.Ru
По факту обнаружения тел мужчины и женщины  при тушении пожара в деревне Чуваши Кирово-Чепецкого района  организована доследственная проверка - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области проводится доследственная проверка по  факту обнаружения тела мужчины и женщины  при тушении пожара в деревне Чуваши Кирово-Чепецког
22.11.2017 Следственный комитет
Свидетель: Деньги передали в кабинете Белых - Newsler.Ru
Свидетель: Деньги передали в кабинете Белых
22 ноября в Пресненском суде Москвы по делу экс-губернатора Кировской области выступил помощник Юрия Судгаймера.
Newsler.Ru
Кировские «Бонни и Клайд» попались в руки полиции - Newsler.Ru
Кировские «Бонни и Клайд» попались в руки полиции
Вчера в районе улицы Физкультурников сообщники отобрали у прохожего мобильный телефон.
Newsler.Ru
Кировчанину грозит три года тюрьмы за продажу рогов сайгака - Кировская правда
Кировчанину грозит три года тюрьмы за продажу рогов сайгака
Это парнокопытное млекопитающее занесено в Красную книгу Работники министерства охраны окружающей среды заметили на портале бесплатных объявлений предложение о продаже рогов сайгака.
Кировская правда
Когда окупится сцена? - Bnkirov.RuНовый сценический комплекс на Театральной площади должен появиться к 5 декабря.
23.11.2017 Bnkirov.Ru
Лишь бы не работать: чем заняться в выходные? - Chepetsk.ruЧто грядущие выходные нам готовят? День рождения Деда Мороза, открытие детской площадки, сказочное представление от местного театрального коллектива, пара музыкальных концертов,
23.11.2017 Chepetsk.ru
Вечер, посвященный творческому наследию архитектора Ивана Чарушина - ГТРК ВяткаОн остался в истории на века. В этом году исполняется 155 лет со дня рождения губернского архитектора Ивана Чарушина.
23.11.2017 ГТРК Вятка
В Кирове театры проведут благотворительный фестиваль «ВЫ.МЫ.СЛЫ» - Кировская правда
В Кирове театры проведут благотворительный фестиваль «ВЫ.МЫ.СЛЫ»
В течение пяти дней они представят современную драматургию и соберут деньги на подарки детям-инвалидам.
Кировская правда
В Кирове железнодорожники устроят театральный батл - Кировская правда
В Кирове железнодорожники устроят театральный батл
Вечером на сцене ДК покажут сказки, мюзиклы и этюды В четверг, 23 ноября, с 16 часов в ДК «Железнодорожников» начнется театральный батл.
Кировская правда
О Кирове Михаилу Задорнову напоминали «Вятка-автомат», меховое пальто и этюд Васнецова - Кировская правда
О Кирове Михаилу Задорнову напоминали «Вятка-автомат», меховое пальто и этюд Васнецова
Писатель-сатирик Михаил Задорнов не раз бывал в Кирове, увозил из города сюжеты для новых рассказов и делал интересные заявления в интервью местной прессе.
Кировская правда
IVV Huramshin_1117 - Минспорт Кировской областиМухарам Хурамшин стал обладателем чёрного пояса на чемпионате мира в Японии, где выступил судьёй международного класса.
23.11.2017 Минспорт Кировской области
Маури припомнили «Родину» - Newsler.RuВ редакцию газеты «Репортеръ» обратились родители спортсменов, занимающихся в КОГАУ «Спортивная школа «Юность».
23.11.2017 Newsler.Ru
FITTS дарит подарки - Newsler.RuОтличной традицией фитнес-клуба FITTS в ТЦ Европейский стало радовать своих клиентов самыми разнообразными сюрпризами – от розыгрыша новых моделей iPhone и велосипедов до, например, повышения уровня членства до VIP.
23.11.2017 Newsler.Ru
«Пожелание одно – удвоить этот комплект медалей» - Кировская правда
«Пожелание одно – удвоить этот комплект медалей»
Губернатор Игорь Васильев встретился с молодыми представителями вятской школы акробатики, взявшими два «золота» и одно «серебро» на соревнованиях в Польше Артёму Симонову – 17,
Кировская правда
Васильев вручил кировскому спортсмену черный пояс по каратэ - Newsler.Ru
Васильев вручил кировскому спортсмену черный пояс по каратэ
Черный пояс по каратэ киокушинкай Мухарам Хурамшин завоевал на чемпионате мира в Японии.
Newsler.Ru
В Кирове несовершеннолетних правонарушителей научили игре в регби - Кировская правда
В Кирове несовершеннолетних правонарушителей научили игре в регби
В преддверии Международного дня защиты прав ребенка в Кировском реабилитационном центре «Вятушка» было организовано спортивно-развивающее занятие Занятие провели член общественного совета при Управлении судебных приставов,
Кировская правда
40-летний кировчанин задержан за крупную кражу из магазина Sergey Slotin - Newsler.RuПреступник похитил ювелирные украшения и столовое серебро на сумму более 2,5 млн рублей.
23.11.2017 Newsler.Ru
Театральную площадь украсят в театральном стиле - Newsler.RuПодготовка главной площади Кирова к Новому году завершится до 20 декабря.
23.11.2017 Newsler.Ru
В Советске задержан подозреваемый в сбыте наркотиков. - ГТРК ВяткаСотрудниками МО МВД России «Советский» был задержан мужчина, у которого при себе находилось 2 пакетика с наркотическим веществом «спайс».
23.11.2017 ГТРК Вятка
Круглый стол по моногородам - ГТРК ВяткаГород Вятские Поляны официально стал территорией опережающего социально-экономического развития.
23.11.2017 ГТРК Вятка
Когда окупится сцена? - Bnkirov.RuНовый сценический комплекс на Театральной площади должен появиться к 5 декабря.
23.11.2017 Bnkirov.Ru