Новости города БезФормата.Ru
Киров
Главные новости
 
Задать вопрос?

Доклад руководителя ФАС России Игоря Артемьева на совещании по вопросам развития электроэнергетики

14 ноября 2017 года Президент Российской Федерации Владимир Путин провел совещание по вопросам развития электроэнергетики. На совещании с Докладом выступил глава ФАС России Игорь Артемьев.

Из стенограммы

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Прежде всего хотел  бы сказать, что несомненные успехи в  борьбе с  инфляцией в  нашем государстве открывают для многих отраслей совершенно новые возможности и  в  том числе для электроэнергетики, в  смысле модернизации, более дешёвого кредита и  целого ряда других, очень важных, хороших предпосылок. Поэтому, собственно, разговор сегодня об  этом и  идёт, о  том, как сделать нашу электроэнергетику лучше, и  это возможно сделать в  ближайшее время.

В  этих условиях политика, которая была создана как среднесрочная политика «инфляция минус», является уже менее болезненной для отрасли. И  в  этом смысле её нужно обязательно продолжать, оказывая давление на  издержки самих компаний для того, чтобы они больше экономили и  делали экономику более эффективной.

Для того, чтобы  был стимул и  компаниям было интересно осуществлять такую политику давления на  издержки, Правительство уже выпустило ряд распоряжений, одно из  которых в  отношении сетевого комплекса оставляет всю сложившуюся экономию (за  счёт реальной экономии, которая будет получена компанией) в  распоряжении самой компании. И  она может её расходовать на  инвестиции, может на  дивиденды, на  что угодно. Этот принцип хозрасчёта, когда не  изымается то, что ты сэкономил, должен стать единой составной частью политики «инфляция минус».

Кроме того, мы понимаем, что энергетикам нужна долгосрочная стабильность, что опять  же низкая инфляция позволяет сегодня прогнозировать. И  если говорить, например, о  целом ряде других естественных монополий, то  мы всерьёз уже думаем, что готовы к  установлению прогноза десятилетних тарифов. Например, в  железной дороге мы сейчас решили вместе с  Аркадием Владимировичем, что до  2025 года  и  даже позднее можно устанавливать тариф по  схеме «инфляция минус 0,1 процент». Можно  то  же самое предложить и  энергетикам. Это тоже будет осуществлять, с  одной стороны, режим экономии, а  с  другой стороны  – даст долгосрочную стабильность для той модернизации, для тех ресурсов, которые пойдут в  энергетику. И  это тоже представляется исключительно важным.

Эта триада: «инфляция минус», долгосрочность соответствующего тарифа, сохранение режима экономии  – и  создание этого стимула в  целом по  всей системе электроэнергетической отрасли может позволить создать весьма благоприятные условия для развития.

Второе, что хотелось  бы отметить. Нужно закончить с  той темой, которая продолжалась, к  сожалению, довольно долгие годы, я имею в  виду разброс тарифов для разных видов сетей и  генераторов. Например, если мы на  одну условную единицу электрооборудования посмотрим в  различных регионах, то  разница составит более чем восемь раз. Не  8 процентов, не  80 процентов, а  восемь раз. Разница в  сбытовых надбавках будет составлять десять раз. Если мы выскакивающие значения по  типу Чукотки уберём, то  тем не  менее всё равно это в  восемь раз. По  тепловой энергии тарифы различаются тоже в  6,5 раза. Это говорит о  том, что всё-таки сама система нормирования (то, что должно быть всегда в  тарифе, что не  должно быть никогда в  тарифе, что и  как осуществляется с  учётом существующих технологий) у  нас весьма далека от  совершенства.

В  этом отношении это настоящий прорыв  – та работа, которая была проведена в  отношении подготовки эталонов в  области тепла, сбытовых надбавок, то  же самое было сделано и  в  ЖКХ. Это делалось под руководством Аркадия Владимировича и  Дмитрия Николаевича Козака. Эти эталоны на  сегодня позволяют нам весьма точно оценить тот уровень фактических затрат, который нужен компаниям для нормального функционирования.

Примерно две трети регионов сегодня живут выше эталонов. В  этом смысле у  нас есть потрясающая возможность: не  обязательно снижать эти тарифы, а  можно, например, потребовать, чтобы разница от  эталонных затрат до  фактически уже назначенного тарифа направлялась исключительно на  инвестиции, на  ту самую модернизацию. Мы посчитали, что это сотни миллиардов рублей, которые дополнительно могут быть привлечены в  электроэнергетическую отрасль, о  чём говорил уважаемый Александр Валентинович. Это тоже ресурс, который можно использовать. Но  есть примерно треть регионов, которые не  дотягивают до  этого эталона и  которые должны ставить более современное и  экономичное оборудование. Для того, чтобы этого избежать, Правительством была одобрена концепция закона об  основах тарифного регулирования. Я докладывал Вам, Владимир Владимирович, по  этой теме. Мы вместе должны ещё в  течение года отработать эту схему, чтобы была абсолютная ясность, что всегда включается в  тариф, что никогда не  включается, что должно быть нормировано, по  каким ставкам. И  конечно, специфика отраслей должна быть в  этом законе тоже утверждена. Никогда в  России не  было закона  об  основах тарифного регулирования, и  в  принципе это хорошая опция  – закрепить основополагающие вещи долгосрочного планирования, регуляторных контрактов, которые нужны, безусловно, об  этом говорит Министерство  энергетики. Это действительно будет новая реальность.

Вместе с  тем нужно закрыть несколько дырок. Что сегодня говорит закон, например, об  электроэнергетике в  своей 23-й статье в  седьмом пункте? Он говорит, что если Правительство приняло предельный уровень тарифа, а  это очень жёстко всегда проходит на  Правительстве, то  можно не  обращать на  это внимание, если у  вашей компании есть инвестиционная программа, и  установить любой тариф.

Вот таких превышений тарифов, просто потому что есть инвестпрограмма… Что за  инвестпрограмма, какая она, полезная, важная? Будем надеяться, что она оценена Минэнерго достаточно хорошо. Но  смысл в  том, что фактически эта норма закона нивелирует все решения Правительства по  установлению предельных тарифов. Так, например, в  Нижегородской области тариф вырос на  34 процента, в  Башкирии  – на  14. Всего таких случаев 17. А  в  целом по  ЖКХ каждый год таких превышений происходит тысяча с  лишним раз. Поэтому в  августе были подготовлены и  согласованы Министерством экономики, Министерством энергетики, нами и  внесены в  Правительство соответствующие поправки, которые устанавливают, что регионы не  могут превышать предельный тариф, если они не  согласовали это превышение и  не  обосновали перед Минэнерго и  нами как тарифным регулятором. Эти поправки сейчас направлены в  Администрацию Президента на  согласование в  Государственно-правовое управление. Владимир Владимирович, большая просьба, если можно, поддержать эти поправки, чтобы у  нас не  было такого, как, когда Вы приезжаете в  регионы, и  всем известно, что предельный  – четыре, установлен Правительством, и  вдруг Вам показывают платёжку, где реально 17–20 или, как было недавно в  Забайкальском крае, 76 процентов рост соответствующих коммунальных тарифов. Эта вещь недопустимая, и  с  ней нужно бороться.

Второй закон тоже готов. Дмитрий Николаевич Козак своими протоколами его одобрил. Это то, что нужно,  – ликвидировать разброс, который непонятен во  всех отношениях.

Конечно, хотелось  бы обратить внимание на  госзакупки. В  нашей компании мы уже с  новым руководителем «Россетей» очень подробно обсуждали здесь стратегию. Мне кажется, что сейчас уже первые шаги, которые сделаны, позволят и  компанию «Россети», и  другие компании привести здесь к  хорошим практикам, которые есть, например, в  «Росатоме» и  в  целом ряде других наших корпораций.

Конечно, экономия, которая сейчас складывается, в  среднем это около 1,5 процентов от  стартовой цены, это, конечно, мизер. Меньше чем 6, 8, 10 процентов не  должно быть при нормальной конкуренции, когда сталкиваются лбами, и  это нормально организовано потенциальными поставщиками по  конкурентным секторам, где действительно можно конкурировать. И, собственно, эти ориентиры должны быть поставлены и  в  виде KPI, и  в  виде соответствующих задач нашим руководителям, потому что это тот самый инвестиционный ресурс, который, несомненно, должен быть востребован для той  же модернизации энергетики.

Я хочу напомнить, что Ваши указания о  том, чтобы принять поправки в  44-й и  223-й закон сейчас медленно, но  выполняются. Там было отрицательное заключение ГПУ, но  сейчас, к  счастью, снимаются последние барьеры уже в  Государственной Думе. Мы очень надеемся, что в  самом ближайшем будущем эти поправки заработают, потому что без них, конечно, добиться этих показателей, существенного улучшения по  госзакупкам не  представляется возможным.

Наконец, я хотел  бы сказать, что, конечно, самыми выгодными вложениями в  этой отрасли являются вложения в  ликвидацию потерь того, что уже произведено. Это касается и  коммунального комплекса, где мы теряем 25 процентов воды. Мы сейчас не  так много уже теряем произведённой электроэнергии, но, когда возникает вопрос, например, о  том, забрать  ли это на  дивиденды (пусть на  меня не  обижается Министр финансов: что нужно для бюджета, безусловно, я это понимаю) или всё-таки часть этих денег вложить в  экономию уже произведённого ресурса, чтобы он не  уходил, или в  цифровизацию, в  оптимизацию систем, которые позволят на  самом деле в  эквиваленте сэкономить миллиарды рублей для отрасли,  – я должен сказать, что некоторые даже такие простые расчёты показывают, что это  один к  трём: один рубль, вложенный в  цифровизацию или в  модернизацию, по  потерям даст эти три рубля на  инвестиции. Поэтому здесь тоже нужно считать и  взвешивать, в  каждом случае выбирая, что  важнее, бюджет или отрасль всё-таки, которая будет жить в  условиях экономии в  системе «инфляция минус». Конечно, очень важно научиться экономить ресурс, который уже создан, когда уже топливо сожжено, уже генерация произошла. Мы его теряем безвозвратно, в  этом смысле наши показатели оставляют желать ещё всё-таки лучшего.

И  последнее, уважаемый Владимир Владимирович, мы хотели  бы сказать, что в  Российской Федерации нигде не  готовили специалистов по  тарифам вообще, ни  в  одном университете. И  сейчас с  одобрения Дмитрия Анатольевича в  Плехановском университете открывается Высшая школа тарифного регулирования, в  которую вместе с  властями Москвы приглашаем наших энергетиков, наших уважаемых коллег из  «Россетей», мы уже об  этом говорили, для того, чтобы создать учебные курсы, учреждения дополнительного высшего образования, чтобы получать соответствующие аттестаты и  наконец учить людей заниматься тарифной работой. Это тоже специальная отрасль, и  она не  такая уж  простая, как показывает наша жизнь, нам очень непросто было входить в  эту проблему.

Большое спасибо.

В Кировской области с начала года зарегистрировано более 600 тысяч нарушений ПДД. - ГТРК ВяткаПри этом каждый четвертый нарушитель не оплатил штраф в установленный законом срок.
24.11.2017 ГТРК Вятка
Жительница Кирова продавала квартиру и - ГТРК Вятка58-летняя пенсионерка разместила объявление о продаже квартиры на одном из интернет-сайтов.
24.11.2017 ГТРК Вятка
фото из открытых источников, progorod43.ru, myhistorypark.ru Идея выставки принадлежит члену общественной палаты Григорию Сайфуллину Территория бывшего кировского военного авиационно-технического училища может стать местом,
24.11.2017 ProGorod.Ru
23 ноября 2017 года начальником отдела финансовых рынков и рекламы Метелевой Н.В.
24.11.2017 ФАС
23 ноября 2017 года в Правительстве Кировской области состоялось совещание с главными редакторами районных газет, организованное Министерством внутренней и информационной политики Кировской области.
24.11.2017 ФАС
Кировские таксисты заставили клиента умыться зелёнкой - Newsler.RuТаким образом таксисты наказали мужчину за то, что он не оплатил проезд. Мужчина несколько часов ездил на такси по Кирову, а затем заявил, что у него нет денег на оплату проезда, сообщает «Пятый канал».
24.11.2017 Newsler.Ru
В Кирове разоблачили мошенников, которые зарабатывали на «автоподставах» - Свойкировский.рфАферисты инсценировали ДТП с участием дорогих иномарок.
24.11.2017 Свойкировский.рф
Samsung может выпустить Galaxy Note 8 в стиле «Звёздных войн» - Newsler.RuВ сети появилась фотография смартфона Samsung в стиле «Звездных войн». Фото: life.ru.
24.11.2017 Newsler.Ru
ФАС одобрила сделку по слиянию «Яндекс.Такси» и Uber - Navigator-Kirov.Ru«Яндекс» и Uber объявили об объединении бизнесов по онлайн-заказу такси в России, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии и Казахстане еще в июле Новости Кирова и Кировской области 24 ноября.
24.11.2017 Navigator-Kirov.Ru
Подведены итоги за 10 месяцев 2017 года при централизованных закупках  для государственных нужд - Министерство финансовМинистерство финансов Кировской области сообщает об итогах проведения процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области за январь-октябрь 2017 года.
24.11.2017 Министерство финансов
Владимир Ситников: «С «Кировской правдой» у меня родство…» - Кировская правдаБлиц-интервью к 100-летию «КП» ВОПРОСЫ Официальному изданию правительства Кировской области – газете «Кировская правда» 21 декабря исполняется 100 лет.
24.11.2017 Кировская правда
В Кирове произошло ДТП с тремя легковушками - Новый ВариантЦелью преступников было получение страховых выплат   Новости в Кировской области 24 ноября – Новый вариант.
24.11.2017 Новый Вариант
Камера зафиксировала, как на глазах врачей умирал пациент - Newsler.RuПосле смерти мужчины расследованием дела занялся Следственный комитет. Трагическая история произошла в Смоленске в июне 2017 года, но известно о ней стало лишь на днях, после того,
24.11.2017 Newsler.Ru
Полицейские раскрыли кражу ювелирных украшений из салона в Кирове - Город Ч.На днях сотрудники Управления уголовного розыска УМВД России по Кировской области и УМВД России по городу Кирову при силовой поддержке бойцов СОБРа Росгвардии задержали 40-летнего кировчанина.
24.11.2017 Город Ч.
Под Кировом нашли третью свалку с трупами коров - Newsler.Ru
Под Кировом нашли третью свалку с трупами коров
Около деревни Нижние Булдаки нашли свалку с останками животных: активисты обнаружили и записали на видео кости, остатки шкур и бирки с кличками.
Newsler.Ru
Стройки, деньги, два суда - Newsler.Ru
Стройки, деньги, два суда
Первомайский суд приговорил предпринимателя Сергея Чарушина к 4 годам за мошенничество.
Newsler.Ru
Свидетель: Деньги передали в кабинете Белых - Newsler.Ru
Свидетель: Деньги передали в кабинете Белых
22 ноября в Пресненском суде Москвы по делу экс-губернатора Кировской области выступил помощник Юрия Судгаймера.
Newsler.Ru
Театральную площадь украсят в театральном стиле - Newsler.RuПодготовка главной площади Кирова к Новому году завершится до 20 декабря.
23.11.2017 Newsler.Ru
Куда податься: Black Friday и сет от DJ Moresst - GorodKirov.RuАвтор: Михаил Пентин Афиша мероприятий с 24 по 26 ноября Пятница, 24 ноября Black Friday в РЦ NEON Пятница на этой неделе ознаменована, как «Черная».
24.11.2017 GorodKirov.Ru
7 фильмов о женщинах, которые стоит посмотреть - GorodKirov.RuАвтор: Анастасия Пичугина Подборка кинофильмов со смыслом Приближаются выходные, а вы ещё не решили, чем заняться?
24.11.2017 GorodKirov.Ru
В Киров может приехать Зураб Церетели - Newsler.Ru
В Киров может приехать Зураб Церетели
Известный живописец и скульптор Зураб Церетели может приехать в Киров на открытие выставки в Вятском художественном музее.
Newsler.Ru
В Кирове театры проведут благотворительный фестиваль «ВЫ.МЫ.СЛЫ» - Кировская правда
В Кирове театры проведут благотворительный фестиваль «ВЫ.МЫ.СЛЫ»
В течение пяти дней они представят современную драматургию и соберут деньги на подарки детям-инвалидам.
Кировская правда
В Кирове железнодорожники устроят театральный батл - Кировская правда
В Кирове железнодорожники устроят театральный батл
Вечером на сцене ДК покажут сказки, мюзиклы и этюды В четверг, 23 ноября, с 16 часов в ДК «Железнодорожников» начнется театральный батл.
Кировская правда
Фигуристы из Чепецка завоевали золото «Кубка Прикамья» - chepetsk-news.ruВ Перми завершился первый этап «Кубка Прикамья» по фигурному катанию. Чепецкую спортшколу «Олимпия» на нем представляли две танцевальные пары: Ульяна Злобина и Никита Головко, Валерия Беликова и Иван Капустин.
24.11.2017 chepetsk-news.ru
IVV Huramshin_1117 - Минспорт Кировской областиМухарам Хурамшин стал обладателем чёрного пояса на чемпионате мира в Японии, где выступил судьёй международного класса.
23.11.2017 Минспорт Кировской области
Маури припомнили «Родину» - Newsler.RuВ редакцию газеты «Репортеръ» обратились родители спортсменов, занимающихся в КОГАУ «Спортивная школа «Юность».
23.11.2017 Newsler.Ru
FITTS дарит подарки - Newsler.Ru
FITTS дарит подарки
Отличной традицией фитнес-клуба FITTS в ТЦ Европейский стало радовать своих клиентов самыми разнообразными сюрпризами – от розыгрыша новых моделей iPhone и велосипедов до, например, повышения уровня членства до VIP.
Newsler.Ru
«Пожелание одно – удвоить этот комплект медалей» - Кировская правда
«Пожелание одно – удвоить этот комплект медалей»
Губернатор Игорь Васильев встретился с молодыми представителями вятской школы акробатики, взявшими два «золота» и одно «серебро» на соревнованиях в Польше Артёму Симонову – 17,
Кировская правда
Васильев вручил кировскому спортсмену черный пояс по каратэ - Newsler.Ru
Васильев вручил кировскому спортсмену черный пояс по каратэ
Черный пояс по каратэ киокушинкай Мухарам Хурамшин завоевал на чемпионате мира в Японии.
Newsler.Ru
Кировская область в 2018 году планирует продолжить участие в федеральной программе «Жилище».
24.11.2017 Правительство области
Под Кировом нашли третью свалку с трупами коров - Newsler.RuОколо деревни Нижние Булдаки нашли свалку с останками животных: активисты обнаружили и записали на видео кости, остатки шкур и бирки с кличками.
24.11.2017 Newsler.Ru
Депутаты одобрили закон, который поможет детям-сиротам в решении жилищной проблемы - Законодательное собраниеДепутаты Законодательного Собрания Кировской области поддержали законопроект, призванный помочь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в решении жилищной проблемы.
24.11.2017 Законодательное собрание
Мужчина убил подругу за насмешки над ним - Newsler.RuВ Подосиновском районе к 9,5 годам приговорили 40-летнего мужчину, который зарезал сожительницу во время совместной пьянки.
24.11.2017 Newsler.Ru
В Кильмезском районе в кювет улетел - ГТРК ВяткаАвария случилась утром 23.11.2017 года.   На 114 километре автодороги Кырчаны-Нема-Кильмезь 58-летний водитель автомобиля «УАЗ» не справился с управлением и съехал с дороги.
24.11.2017 ГТРК Вятка