Новости города БезФормата.Ru
Киров
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Мы сделали осознанный первый шаг»

«Мы сделали осознанный первый шаг» - Кировская правда
Фото: kirovpravda.ru

На прошлой неделе мы начали большой разговор с и.о. заместителя правительства Кировской области Константином Мищенко об источниках пополнения регионального бюджета, о доходах от грамотного управления недвижимостью и лесом, а также о несомненных плюсах, которые несёт систематизация информации об имеющихся ресурсах. Сегодня – продолжение начатой темы…

— Итак, Константин Васильевич, если говорить о систематизированной информации о степени эффективности доходов, то это — стержень…

— Я бы сказал, что это — ключик, которым открывается рабочее поле. Управление недвижимостью по определению есть индивидуализированная работа с каждым объектом. Но когда у нас на карте города Кирова зелёного (оптимальные налоговые поступления с отдельно взятого объекта недвижимости) и красного (поступления, но заведомо неполные) в сумме кратно меньше, чем серого (объекты, сведений о которых нет вообще) следовало бы бить тревогу и кого-то вызывать «на ковёр»? Но кого? Налоговиков? Предположим. Росреестр? У них есть только то, что добровольно, по внутренней потребности представлено для регистрации. Муниципалитет? Как сформулировать претензию людям, которые выросли в таких условиях, в таких учились, получали рабочее место и рабочее задание? Чтобы был понятен масштаб проблемы и соответственно предстоящей работы по созданию информационной системы экономической эффективности (ИСЭЭ) объектов недвижимости, скажу, что у нас в каждой (или почти в каждой) области России на кадастровом учёте стоит едва ли не двойная площадь земель. Особенно это касается регионов с повышенной инвестиционной привлекательностью.

— Это открытые для общества сведения?

— К сожалению, это недостаточно донесённые до общества сведения.
Три года назад я впервые «ушибся» об этот невероятный факт в Ростовской области. На тот момент площадь области была известна: 120 тысяч квадратных километров. А на кадастровом учёте региона числилось 1,92 этой земельной площади. С трудом верится? Всем так. Две площади Ростовской области было «забито» в кадастр. Разобраться в такой рукотворной каше вообще не представлялось возможным. А уж без помощи компьютерной программы…
Мы брали карты городов и районов, вручную раскрашивали земельные участки, тщательно проверяя документы, удостоверяющие право собственности по каждому.

— И?..

— За почти три года работы мы снизили показатель до 1,67. Тоже фантастически много, поскольку всем понятно, что кадастровые данные в 1,67 раза превышают площадь земель Ростовской области. Но представляете, сколько «отсеялось» лишнего?

— А в Кировской области?

— По нашим предварительным прикидкам, – 1,37 реальной площади.

— Лесные угодья?

— Как бы не так! Лесные участки до сих пор практически не ставили на кадастровый учёт.

— Да ладно! Почему?

— Сами попробуете догадаться? С трёх раз получится? Мы – команда Игоря Владимировича Васильева – в рамках деятельности по управлению недвижимостью сейчас буквально изо всех сил торопимся ставить на кадастровый учёт лесные территории. Мы понимаем, что без тотального учёта невозможно выявить участок леса, где спилено конкретное бревно.

— Ещё несколько наивных вопросов, Константин Васильевич. Скажите, глава районной администрации без той компьютерной программы, над которой вы сейчас работаете, знает своё хозяйство? Может им управлять? Сколько у него земельных участков и объектов недвижимости на них, положим, запомнить можно. Но вот сколько налоговых или арендных платежей поступает с каждого отдельно взятого?

— Да нет же, нет! Мы с самого начала говорим об этом, и только об этом. Без разработки и повсеместного внедрения программы расчёта экономической эффективности, без подробнейшей методики сбора и анализа данных ни в Кировской, ни в Челябинской областях, ни в городе Сочи, Крыму или Калининграде с места не сдвинешься. Помните, наш президент Владимир Владимирович Путин в ходе последней «прямой линии» успокаивал жителей Дальнего Востока тем, что их проблемы с получением гектаров (и вообще земельных участков) ему хорошо известны? Что проблемы эти упираются в недостоверный, запутанный, непроработанный ГКН? Помните? Президент сказал, что и в судьбе отдельно взятого россиянина, и в судьбе конкретной области, и, естественно, в темпах социально-экономического развития государства в целом кадастр первичен: не решив проблему кадастра, не решить вообще ничего.

— И как же понудить районное руководство приступить к кадастровым работам, к межеванию участков, постановке их на учёт, регистрации права собственности или договоров аренды, к работе, короче говоря, от которой всё равно не уклониться? Как заставить специалистов посчитать то, на что живём и что оставим детям?

— Думаем. Вникаем в ситуацию. Перебираем варианты. Деньги нужны. Кадастровый инженер за межевание одного участка в шесть соток требует больше 10 тысяч рублей. Помножьте на многие тысячи гектаров области…

— Как-то так у нас складывается разговор, Константин Васильевич, будто Кировская область добровольно взяла на себя бремя лидерства… В Московской же области, признаем, люди не глупее нас… Те же пермяки или свердловчане живут, не ропщут… Нет? Я не прав? Так только кажется?

— Да правы вы, конечно же. Прежде всего, наверное, нас нужда жёстче других взяла за горло. Знаете, 27 миллиардов государственного долга заставляют напрягаться даже тех, кто любит покой и негу. Это такой долг, который привычным инструментарием не погасишь. Это настолько грандиозная гиря на ногах, что отвязать её можно только творческими методами. Все известные источники пополнения бюджета хороши только тогда, когда, как вот у нас в 2017 году, жизнь ведётся по средствам. Но! Но при этом нет застарелых долгов! Рубль заработали – рубль планово и потратили. Если же и доходов не хватает, и на расходную часть бюджета посягать нельзя, ибо там всё «вылизано» по минимуму, долги не отдашь. Даже проценты по обслуживанию долга не отдашь. Но у нас сложилась именно такая ситуация. Тупиковая для обычных методов хозяйствования и пассивного управления недвижимостью. Предполагающая если уж и не «мозговой штурм» с налётом некоторой театрализации, то плотную работу специалистов, экстренную генерацию идей.

— Не страшно? А ну как «не срастётся»? Творчество – вещь такая…

— Любой шаг вперёд в жизни делать страшновато. Как бы чего не вышло… не лучше ли, как все… Но, повторю, нужда заставляет быть смелым. Не бесшабашным, а именно зажавшим страх в кулаке и настойчиво делающем своё дело.
Одно из наших новшеств, зашагивание «поперёд батьки» заключается в следующем. На сегодняна кадастровом учёте имеются границы 85 субъектов Российской Федерации. Всё начинается с границ субъектов, всё в них упирается. Границы же с точки зрения современных требований не отмежёваны должным образом. Мы считаем, что их и не надо наново перемежёвывать, тратя на это миллиарды отсутствующих рублей, а просто утвердить соответствующим постановлением правительства. Возникнут в дальнейшем конкретные локальные вопросы у соседей по конкретному участку границы – пусть сами и межуют.

— Что это даст?

— Площадь субъекта Российской Федерации, прежде всего. Площадь нашей Кировской области в сопоставлении её с многочисленными нашими соседями. «Печку», от которой мы начнём танцевать порайонно, от участка к участку, выметая, вычищая всё лишнее, «спрятанное», подпольное.

— А сейчас? Вы же мне только что назвали площадь Ростовской области.

— Это сведения, которые известны всем, но которых нет в ГКН. В государственный кадастр не внесёшь ничего, что не отмежёвано в натуре. Как тот голый король, которого уличил в слепоте маленький мальчик.

— Откуда же вообще взялись «поворотные точки» границ субъектов Российской Федерации?

— Из Госфонда данных. Из того полумифического источника, который был известен всем, но пользовались им только избранные. На него, как вы догадываетесь, ссылаться официально нельзя.

Что такое «объекты управления»

— Наука под названием «управление недвижимостью» давным-давно ответила на все те вопросы, над которыми мы с вами сейчас бьёмся,словно рыба об лёд. Мир битком набит конторами по управлению недвижимостью. Неужели специалисты до сих пор не написали десятки, если не сотни методичек на все случаи жизни?

— Нет. Не так. Прежде чем, собственно, приступить к управлению, следует «монетизировать», документировать, отобразить в неких ощутимых формах то, чем ты собираешься управлять. Конкретно поштучно объекты недвижимости с их исчерпывающими характеристиками. Площадь объектов и их количество, многоквартирные дома и котельные, магазины и встроенные в дома мастерские, протяжённость дорог и площади водоёмов… Перечислять ещё? Затем всё перечисленное систематизировать и перевести на компьютерный язык.

— Хотите сказать, что за предыдущие десятилетия такого толка знания не систематизированы?

— Даже не собраны. Пока ещё нечего систематизировать, пока ещё надо просто разобраться в данной «куче мале». И, разобравшись, составить карту экономической эффективности руководителя субъекта.

— Оговорились? Очевидно, экономической эффективности не руководителя, но собственно субъекта?

— А вы видите разницу? Вы считаете, что экономическая эффективность субъекта не есть характеристика его руководителя? Если речь о городе – то главы города. О районе – главы района и так далее.

— О субъекте федерации точно так же?

— Обязательно! И обо мне, и.о. заместителя врио губернатора, тоже только так. Государственный долг не сокращается (даже если хотя бы прекратил идти в рост) – я никчёмный управленец. Новых идей не генерируется – грош нам всем, членам команды, цена. Один губернатор получает с квадратного метра территории области (или квадратного метра ОКСов), условно, 120 рублей, а другой только 100 рублей – поставим их в один ряд?

— У них могут быть совершенно разные условия!

— У них обязаны быть совершенно разные условия, нас вообще всех создатель отправил в жизнь с разными способностями. Но! Но именно губернатор есть лицо, осуществляющее нормативно-правовое регулирование. Читай – регулирование тех самых условий, на которые мы столь охотно киваем, когда признаёмся в собственных просчётах. Задача команды губернатора заключается в подготовке инструментария для нормативно-правового регулирования. В сборе и анализе информации прежде всего. В разработке компьютерных программ. В подготовке документальной базы для законотворческих инициатив.

— Вопрос, Константин Васильевич, которым я хотел бы подвести черту. Почему данная кропотливая подготовительная работа по составлению карты экономической эффективности территорий районов и муниципальных образований ведётся силами сотрудников областной администрации? Почему, иначе говоря, вы не хотите поручить её руководителям этих территорий? Пусть глава города Кирова встряхнётся и впервые поинтересуется тем, что расположено за окнами его кабинета. Пусть главы 49 районов к, скажем, началу августа положат вам на стол исчерпывающие сведения. Более того, пусть эти сведения будут не о том, сколько процентов от доходной части области дал город Киров, а о том, сколько процентов или миллионов рублей он недодал, поскольку не собрал, поскольку никогда не знал, сколько и с кого следует собирать?

— Наверное, что-то в этом есть. Мы сделали осознанный первый шаг. Впереди длинный путь познания. Наберёмся мужества и терпения: пройдём по нему как можно дальше.

Виталий Гантов
fptktyj1 - РоссельхознадзорВ июне 2017 года в Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике от Министерства охраны окружающей среды Кировской области поступили материалы обследования земельного участка по факту строител
18.07.2017 Россельхознадзор
Владельцы земельных участков не обязаны проводить кадастровые работы - Администрация КироваТем не менее данные работы позволят правообладателям совершать любые сделки с участками без опасения вступить в земельный спор с соседями    В городской департамент муниципальной собственности поступают многочисленные
17.07.2017 Администрация Кирова
«Определяющее слово — «эффективно» - Кировская правдаПо итогам прошлого года (вернее, ряда предыдущих лет) государственный долг Кировской области составил 27 миллиардов рублей.
14.07.2017 Кировская правда
Благословенный нищий край - Кировская правдаПо итогам прошлого года (вернее, ряда предыдущих лет) государственный долг Кировской области составил 27 миллиардов рублей.
14.07.2017 Кировская правда
C5H1j0DVUAY4DOY - Уполномоченный по правам человекаУважаемые жители Кировской области! В каждой стране нашего современного цивилизованного мира ежегодно люди отмечают достаточно молодой праздник – День социальной справедливости, провозглашенный ООН в 2009 году.
20.02.2018 Уполномоченный по правам человека
Итоги реализации Управлением Роспотребнадзора по Кировской области полномочий в сфере защиты прав потребителей за 2017 год - РоспотребнадзорЗа 2017 год Управлением Роспотребнадзора по Кировской области (далее – Управление) оказана консультативная и практическая помощь более 5 тыс.
20.02.2018 Роспотребнадзор
Фонд президентских грантов объявляет о проведении конкурсов - Общественная палатаФонд президентских грантов объявляет о проведении в 2018 году двух конкурсов среди некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества,
20.02.2018 Общественная палата
Федеральная антимонопольная служба России (ФАС РФ) сможет лишить организацию статуса единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в случае систематического нарушения ею антимонопольного законодательства,
20.02.2018 ФАС
«Президентские гранты для НКО. Опыт участия и опыт реализации грантов» - Общественная палатаСегодня в библиотеке им А.И. Герцена состоялся круглый стол по Президентским грантам.
19.02.2018 Общественная палата
ФАС России планирует применять этот механизм с 2019 года   «Национальный план развития конкуренции утвердил приоритет развития конкурентных отношений во всех сферах.
19.02.2018 ФАС
За 2017 год в Управление и территориальные отделы поступило 7823 обращения от граждан (2016 год - 7206), в том числе 4710 письменных и 3111 устных (2016 год - 3734 и 3472 соответственно).
19.02.2018 Роспотребнадзор
Итоги реализации Управлением Роспотребнадзора по Кировской области полномочий в сфере защиты прав потребителей за 2017 год - РоспотребнадзорЗа 2017 год Управлением Роспотребнадзора по Кировской области (далее – Управление) оказана консультативная и практическая помощь более 5 тыс.
20.02.2018 Роспотребнадзор
В Кирове прошел семинар «Как получить грант Президента РФ на реализацию социального проекта» - ГТРК ВяткаСегодня в Кирове прошел обучающий семинар «Как получить грант Президента Российской Федерации на реализацию социального проекта».
19.02.2018 ГТРК Вятка
C5H1j0DVUAY4DOY - Уполномоченный по правам человекаУважаемые жители Кировской области! В каждой стране нашего современного цивилизованного мира ежегодно люди отмечают достаточно молодой праздник – День социальной справедливости, провозглашенный ООН в 2009 году.
20.02.2018 Уполномоченный по правам человека
Андрей Перескоков: мы выведем все предприятия на достойный уровень - Newsler.Ru
Андрей Перескоков: мы выведем все предприятия на достойный уровень
Новый и.о. министра промышленной политики дал порталу Newsler.Ru эксклюзивное интервью.
Newsler.Ru
Житель Чепецка получил восемь лет колонии за убийство отца - Свойкировский.рфСуд учёл смягчающие обстоятельства. Автор: Ольга Фукалова Суд вынес приговор 43-летнему жителю Кирово-Чепецка, которого обвиняли в убийстве своего отца (ст.
20.02.2018 Свойкировский.рф
Следственными органами  завершено  расследование уголовного дела по факту происшествия  в Уржумском районе Кировской области - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета России по Кировской области завершено уголовное дело по факту обрушения строительных лесов при производстве работ на терминале "Транснефти" в селе Лазарево Уржумского района,
19.02.2018 Следственный комитет
В отношении подозреваемых возбуждено уголовное дело, они проверяются на причастность к совершению иных хищений на территории областного центра.
20.02.2018 УМВД Кировской области
В Кировской области волки всё ближе подходят к жилью человека - Вятский край
В Кировской области волки всё ближе подходят к жилью человека
  Тревожные сообщения приходят из вятской глубинки. Дескать, волки чуть ли не по улицам разгуливают ещё сохранившихся деревень.
Вятский край
На улице Горького задержали двоих наркоманов - Новый Вариант
На улице Горького задержали двоих наркоманов
В Кирове сотрудники Росгвардии задержали молодых людей, подозреваемых в хранении наркотических средств.
Новый Вариант
В Кирово-Чепецке осужден мужчина, который убил своего пьющего отца
Ему дали 8,5 лет лишения свободы   Новости в Кировской области 20 февраля – Новый вариант.
Новый Вариант
В Песковке прошли масленичные гуляния - Омутнинские вестиС 10 часов утра на площади у магазина «Лесник» звучала музыка, зазывая жителей поселка на праздник.
20.02.2018 Омутнинские вести
Книжная выставка «Выбираем будущее» - Библиотека им. А. И. ГерценаВ секторе универсальной литературы отдела обслуживания открылась книжная выставка «Выбираем будущее».
20.02.2018 Библиотека им. А. И. Герцена
«Семь нот, семь струн души…» - Библиотека им. А. И. Герцена18 февраля в большом читальном зале прошёл сольный концерт талантливого пианиста и композитора Дмитрия Мячина «Семь нот, семь струн души...».
20.02.2018 Библиотека им. А. И. Герцена
Что общего у Петра I и кировского врача Сергея Касанова? Оба они успешно вырывали у пациентов зубы. - Вятский край
Что общего у Петра I и кировского врача Сергея Касанова? Оба они успешно вырывали у пациентов зубы.
  На дореволюционной открытке цирюльник удаляет больному зуб - зрелище впечатляет.
Вятский край
масленица порошино киров - Новый Вариант
Масленица в Кирове: где погулять и сжечь чучело зимы
Стала известна программа мероприятий   Новости в Кировской области 16 февраля – Новый вариант.
Новый Вариант
«Театр на Спасской» ждёт на премьеру гостей из Северной столицы  - Новый Вариант
«Театр на Спасской» ждёт на премьеру гостей из Северной столицы 
2 марта из Санкт-Петербурга в Киров прилетит Александра Горбова, переводчик пьесы «Гудбай, Берлин!», премьера которой в этот день состоится в «Театре на Спасской».
Новый Вариант
Юношеская «Родина» выиграла первенство России - Новый ВариантСегодня в Кирове завершился Финальный турнир первенства России среди мл. юношей (2003-2004).
19.02.2018 Новый Вариант
/// - Davecha.RuСейчас обвиняемый находится под домашним арестом devyatka.ru В Мурашах инспектор ГИБДД за взятки выдавал водительские права.
20.02.2018 Davecha.Ru
Хоккейный праздник в Арбаже - Справедливая РоссияС самого утра на хоккейной площадке Дома творчества поселка Арбаж было многолюдно.
20.02.2018 Справедливая Россия
В Кирове вертикаль руководства детским спортом пополняется непрофессионалами
На фото: директор спортшколы «Юность» Дмитрий Логиновский (Фото: chepetsk-news.ru)   Начать хотелось бы с одной цитаты: «У нас в команде - принцип: порядочность плюс профессионализм».
Вятский край
На чемпионат Европы по мотогонкам на льду приедут около 8 тыс. болельщиков - Новый Вариант
На чемпионат Европы по мотогонкам на льду приедут около 8 тыс. болельщиков
Соревнования пройдут в Вятских Полянах в ближайшие выходные   Новости в Кировской области 19 февраля – Новый вариант.
Новый Вариант
Уроженец Кировской области завоевал серебряную медаль на Олимпиаде-2018 - Новый Вариант
Уроженец Кировской области завоевал серебряную медаль на Олимпиаде-2018
Алексей Червоткин в составе команды лыжников занял 2-е место в эстафете   Новости в Кировской области 18 февраля – Новый вариант.
Новый Вариант
«Тропу здоровья» в Порошино расчищают от поваленных деревьев - iKirov.RuВ середине июля 2017 года во время ураганного ветра на «Тропу здоровья» упало много хвойных деревьев.
20.02.2018 iKirov.Ru
Ленинский районный суд города Кирова рассмотрел уголовное дело в отношении 55 — летней бывшего главного инженера Кировской дистанции пути филиала ОАО «РЖД» К. Он признан виновным в совершении преступления,
20.02.2018 Прокуратура
В Кировском перинатальном центре начала работать медико-генетическая консультация - Правительство областиВ декабре 2017 года Кировский областной клинический перинатальный центр пополнился новым подразделением: в ведение учреждения была передана медико-генетическая консультация,
20.02.2018 Правительство области
Зам. руководителя УФСИН по Кировской области Сергей Поздеев назначен начальником СИЗО - ГТРК ВяткаКоллективу СИЗО нового начальника представили 19 февраля.   Ранее Сергей Поздеев курировал оперативно-режимную работу в должности заместителя руководителя УФСИН по Кировской области.
20.02.2018 ГТРК Вятка
В Кировской области охотники добыли волка редкого окраса - Свойкировский.рфЧёрный цвет меха редко встречается у хищников, обитающих в нашем регионе.
20.02.2018 Свойкировский.рф