Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике (далее – Управление) провело плановую выездную проверку в отношении гражданки.
Во время проведения проверки в ноябре 2017 года было выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в зарастании сорной и древесно – кустарниковой растительностью земельных участков, расположенных на территории Медянского сельского поселения Юрьянского района Кировской области.
При рассмотрении дела должностным лицом Управления, с учётом совершённого правонарушения, его последствий и характера, а также конкретных обстоятельств дела, данных об имущественном положении нарушителя, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, а также в целях исключения избыточного карательного воздействия, учитывая совокупность указанных обстоятельств, наказание правонарушителю назначено в виде административного штрафа по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 10000 рублей.
Собственник земельного участка, не согласившись с данным постановлением, обжаловала его в районный суд. В основание доводов жалобы указала, что земельный участок она планировала использовать под сенокос или пастбище, на котором согласно ГОСТ 26640–85 допускается равномерное зарастание кустарниковой растительностью до 30% площади участка, земельные участки планировала использовать под пчеловодство. Кустарник и деревья не выкорчёвывать в целях предотвращения земельных участков от размывания, поскольку их каждый год затопляет.
Рассмотрев материалы дела, суд пришёл к выводу, что в силу прямого указания действующего законодательства в сфере земельных отношений обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, деревьями и кустарниками и обязанность по проведению соответствующих мероприятий возложена на собственников сельскохозяйственных земель. Таким образом, должностное лицо Управления при рассмотрении дела обоснованно пришло к выводу о том, что гражданка, являясь собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения, не провела обязательные мероприятия по сохранению и повышению плодородного слоя почвы, допустила зарастание земельных участков сорной растительностью, в связи с чем, обоснованно, привлечена к административной ответственности, её действиям дана верная юридическая оценка. Доводы, жалобы и пояснения в судебном заседании защитника об отсутствии вредных последствий для качественного состояния земель, отсутствии в действиях гражданки состава совершённого административного правонарушения суд признал ошибочными и в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении было оставлено без изменений, а жалоба гражданки – без удовлетворения.